绿华现代化大型深水围网船队开赴渔场。

　　嵊泗县箱子岙村开展“离家离港不离党， 海上流动不流失”主题党日活动。

　　菜园镇“红帆工程”海上党建工作推进会。

　　浙江省舟山市致力于全面激发党建新活力，推动党建引领基层社会治理提质升级，通过“瀛洲红帆船”申报创建，助推党建工作由陆地向海上延伸，有效推动党的组织和党建工作海陆全覆盖，构筑“让党旗在船上飘扬、让党徽在船上发光、让党员在船上领航”的“海上”战斗堡垒，打造基层党建“舟山样板”。

　　推动党建向海上延伸实现新突破。聚焦基层组织力提升，开展“瀛洲红帆船”海上亮身份活动，挂牌明确党员先锋模范船，通过严格准入条件，制定渔船、货船、客船、公务船等分类亮相标准。经过分类摸底，市县两级核定明确705艘船长为党员的渔业船舶、货运船舶、客运船舶、公务船舶为“瀛洲红帆船”，明确工作职责，设置鲜明标识，定期由组织、综治、海洋渔业等多部门开展联审评估，有效引导“瀛洲红帆船”在信息采集、环境保护、矛盾化解、安全生产、抢险救灾等方面发挥引领作用。同步在有3名以上党员的船只或编组建立党支部或党小组，条件不具备的建立临时党支部或联合党支部，推动各地建立5000余名海上流动党员信息库。

　　打造共建共治共享海上社会治理新格局。推动以陆治海、以海辅陆的海上基层治理模式，将渔船以4至12艘为一组编入相应的生产编组，以2至4个生产编组为一个渔区网格。每一网格配置以党员为主体的陆上服务专门团队，人员由镇街党政人大班子成员、医生、民警、船管站等工作人员组成，形成“服务团队—渔船编组—渔民—渔民家属”管理服务网格。以“红帆船”为基础，设立“红帆调解船”、组建海上党员调解小组，将人民调解延伸到渔业生产一线，第一时间介入调处渔区矛盾纠纷，打造渔民自治、高效便捷的矛盾纠纷调解新模式。通过建立动态管理机制，充分发挥网格内“瀛洲红帆船”的作用，发动渔民党员、家属党员、入党积极分子参与共治共管，设置安全管理、财务管理、信息报送、纠纷调解等岗位，让党员和骨干渔民上岗履职，实现“瀛洲红帆船”生产和管理双赢。

　　构建海陆一体党员动态教育管理新机制。推动各地建立“瀛洲红帆船”支部堡垒指数和党员先锋指数参考标准，按照各类海上组织和党员工作规律，结合党支部建设和党员管理目标任务，合理设置考评指标、权重，增强考评工作的针对性、精准性、实效性。针对渔民学习教育集中难的实际，创新“送学”模式，将教育培训覆盖到渔场、船头。利用伏休期等时间节点，对渔民党员、党员船长开展党史党章、渔业生产技能、安全知识等方面的培训。利用红帆船党支部领学，制作学习教育清单，定期组织渔民党员开展集中学习讨论和主题党日活动。利用“海上讲习所”促学，以“瀛洲红帆船”所在编组为重点，建成船头宣讲队伍，用通俗易懂、贴近基层的语言做好教育培训工作。利用科技手段助学，在“瀛洲红帆船”安装北斗星通平台，将学习教育资料和动态信息通过北斗星通监控管理平台实时发送、播报给渔民，丰富渔民学习内容。

　　基层党建的“舟山样板”，有助于全面落实防范化解海上重大风险的各项举措。以“红帆船”中的党组织和党员为引领，健全预案编制、风险研判、应急决策、协同处置等全过程风险防控机制，进一步加强了源头管控和风险链防控。

　　基层党建的“舟山样板”，通过打破党建工作地域、空间限制，坚持发挥渔民党员海上主力军作用，切实把比学赶超、创先争优的岗哨建到船头，构建了海陆一体的党员动态教育管理机制。

　　基层党建的“舟山样板”，助推海上应急联动跨上新台阶。以“红帆船”为主力，建立健全了海上互助互救机制，通过互通海上安全与搜救信息，开展应急指挥人员交流学习，实现了海上搜救资源共享、优势互补，有力提升海上生命财产救助效能。

　　创新亮点

　　◆ “瀛洲红帆”海上党建立足东海渔区实际和海上生产运输产业特点，以属地管理为主、行业管理为辅，依托渔业专业合作社、船舶管理公司、船员管理公司、船东协会、海员协会等机构，有效实现适应海上工作实际的基层党组织覆盖。

　　◆ 创新“海陆网格”双向联建管理模式，整合组建渔业合作社党支部、渔嫂党支部，编组成立海上党小组，构建起覆盖“渔村、渔船、渔区”的一体化治理体系，形成同进同出的抱团发展模式，在党建要素催化下释放渔业生产的最大潜能。

　　◆ 创新建立以“瀛洲红帆船”为引领的基层管理编组模式。对所辖海上党建相关党组织和党员，按照相对集中、便于管理的要求，根据作业特点、锚泊港区等特点，调整完善了与之相适应的组织管理体系。