新疆喀什地区疏勒县牙甫泉镇。 （疏勒县委组织部 供图）

　　新疆喀什地区疏勒县罕南力克镇博亚克其格勒村村干部中秋慰问农户。 郭涛涛 郑清涛 摄

　　【关键词】 治理

　　殷殷嘱托

　　治理有效，是乡村振兴的重要保障，从“管理民主”到“治理有效”，是要推进乡村治理能力和治理水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序。

　　要深化党组织领导的村民自治实践，创新乡村治理抓手载体，完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。

　　切实加强乡村精神文明建设，大力推动移风易俗。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”。

　　乡村全面振兴，治理有效是基础。党的二十届三中全会提出：“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。如何进一步提升乡村治理效能？如何群策群力干出让群众认可的实绩？记者就这些问题进行了采访。

　　组织赋能，件件实事聚民心

　　走进江西省赣州市信丰县新田镇坪地山村的人，无不被村口巨大的“全家福”震撼。坪地山村党支部书记、村委会主任陈秋生自豪地介绍，今年正月里拍的这张“全家福”照片，长17米、宽4米。从2018年开始，坪地山村每年农历大年初二拍“全家福”，上镜人数逐年增加，今年更是达到1756人。

　　“全家福”上一张张幸福的笑脸，是坪地山村从后进村变成“全国民主法治示范村”“全省文明村镇”的缩影。“村庄从‘乱’到‘治’，根本原因在于党建引领、组织赋能。”陈秋生说。

　　2012年上任，陈秋生自己出钱为村小所有学生购买保险。2014年，他用准备给儿子结婚购买烟花爆竹的1万元，给村小置办了50套课桌凳。村里道路破烂，汽车进不了屋场，他又筹资110余万元修路修桥。

　　坪地山村每位村干部都收藏着一份全村70岁以上老人的生日表，生日那天，村干部上门给老人过生日。村里还组织“外嫁闺女回娘家”活动，今年大年初二，389位外嫁闺女回村相聚。一件件实事，村民看在眼里、记在心上，人心由此凝聚，村干部说话也更有分量了。“大家是一家人的观念越来越强。”陈秋生感慨地说。

　　民有所呼，我有所应；组织引领，群众跟进，很多乡村已形成社会良治的浓浓氛围。“社区安装了16个充电桩，这个事做得好。”贵州省遵义市红花岗区深溪镇深溪水社区居民张光荣说，这是社区年度10件民生实事之一，现在充电很方便，不需要绕很远的路了。在上海市嘉定区江桥镇太平村，今年6月，部分刚刚入住的村民向村“两委”反映少了一个大家聊天的地方。村“两委”立刻行动，当月就建成了“凝心拾光”长廊，还把长廊打造成“有事好商量议事点”。太平村党委书记、村委会主任徐良说，每周四，村干部还雷打不动地到动迁小区，现场为村民解决难题。

　　初秋时节，安徽省淮北市烈山区古饶镇新风花园生活广场散发着浓厚的烟火气。毛蛋碳锅店主代志海说，他今年6月搬来这里，客人比过去多得多。代志海之前经营的店铺，属于违章板房。今年镇里聚焦这件群众烦心事，仅用一周时间，就把186处违章建筑全部拆除，还建设了商业广场、工坊、夜市等，保障了群众的“饭碗”。古饶镇党委书记陈平生说，组织赋能，畅通了基层治理的“神经末梢”。

　　科技赋能，为民服务见温度

　　“通过视频就能看病、拿药，实在是太方便了。”浙江省丽水市遂昌县新路湾镇蕉川村村民涂蓉霞高兴地说。前几天，她通过刚开通的乡村数智生活馆的智慧医疗平台表达就医需求后，遂昌县中医院值班医生随即远程为其诊疗、开药，全程不到10分钟。

　　“数智”进村，赋能治理。浙江日前公布首批乡村数智生活馆整县制建设名单，各乡村数智生活馆整合多种数字化服务设施，向村民提供家门口的“云”服务。浙江省嘉善县西塘镇荷池村乡村数智生活馆，配备了长三角政务服务综合自助终端，可在线办理浙江嘉善、上海青浦、江苏吴江三地跨域业务4384项。荷池村党总支书记朱冬萍说，生活馆月均运营成本约为6000元，入驻邮政快递后月收益近万元，可以长期运营。

　　走进广西桂林荔浦市茶城乡茶香社区党群服务中心，抬头便可看到一块智慧大屏。只需用手指点一点，道路现状等全村很多实时数据便跃然屏上。茶香社区党总支书记、居委会主任潘珊珊说，它已经成为民意通道，比如有的村民发现路灯开灯时间晚等情况，只需要手指动一动，村里立即帮助解决。

　　“每袋垃圾都有自己的名字，这个办法好。”天津市西青区精武镇付村村民赵来云说，村委会为每户配备一张二维码贴纸，贴在垃圾袋上。胡乱投放垃圾，扫扫二维码就能查到是谁干的。村党总支书记、村委会主任李成达介绍，付村的党建引领基层治理智慧平台，内嵌养老服务等八项功能，还与付村“老人家食堂”对接，村民可以在手机或电视上点餐。

　　科技应用还带着贴心的温度。“那天要不是村干部及时赶到，我可能就危险了。”陕西省安康市汉滨区坝河镇寺姑村66岁的村民柯大银说，他年轻时就患上了心脏疾病，今年3月的一天，他独自外出时胸口不适，大汗淋漓，赶紧按下了随身佩戴的“爱心卡”呼救键，监护人和网格员立刻赶到，将他送往卫生院救治。坝河镇镇长代记鑫说，坝河镇向14位鳏寡孤独病残弱老人提供“云端”服务，其中智能门磁在老人活动轨迹异常时还会自动报警，老人都说实用。

　　青春赋能，“志愿红”成品牌

　　9月7日，贵州省遵义市汇川区最大的易地搬迁安置点学堂堡社区，西部计划志愿者刘文宇和室友魏雪开始了一天的工作：“今天要走访3个孩子。”

　　刘文宇敲响了小金的家门，小金一直跟爷爷奶奶生活。“周末怎么没有去社区写作业啊？”刘文宇关切地问道。小金解释说：“家里没人，要看家。”刘文宇就让小金拿出作业，一题一题帮助检查。“切记不要下河游泳哦。”走的时候，刘文宇再三叮嘱。刘文宇2023年来到学堂堡社区成为志愿者，社区有6岁到18岁青少年1000多人，许多孩子都是留守儿童，缺少陪伴。同年8月，刘文宇通过学习获得“童伴妈妈”资格认证，“这让我更专业了”。

　　9月11日一早，贵州省黔东南州台江县方召镇反排村女子志愿消防队队长杨妹里就开始巡村，她的志愿消防队已超过30人。苗族村寨木质结构连片，一直存在消防隐患，前年村里曾发生过一次火灾，损失不小。在村镇干部支持下和县应急管理局、县消防大队指导下，2022年初，女子志愿消防队正式成立。消防队成立后，她们还在村委会副主任唐涛的帮助下，编写了一首朗朗上口的消防宣传苗歌。在女子志愿消防队的带动下，今年寒假期间，反排村的大学生们也纷纷响应号召，担任村里的志愿者。反排村党支部书记、村委会主任张小明感叹道：“乡村治理是系统工程，必须不断推动自治、法治、德治相结合，挖掘群众内生动力。”

　　学“枫桥经验”，除了志愿者队伍建设，各地还纷纷引入积分管理。在江西省九江市武宁县官莲乡东山村，村民将累积的公德积分用于兑换实物，还可获得授信额度。村民毕延义90个积分可向银行贷款20万元，原本为扩大柑橘和杨梅果园面积的资金不愁了。陕西省安康市汉阴县城关镇三元村对村民道德行为进行量化赋分，让“道德可积分、文明可加分、善举可得分”。在新疆喀什地区喀什市帕哈太克里乡帕万拉村，村干部探索以最小经济代价换取治理最大效能，引入社会资本建立积分兑换超市，2万多种商品五折到八折卖给村民，村民实实在在享受积分红利。

　　本报记者 林华维 周静文 尹丹丹

　　刘琼 许露露 华贤东

　　通讯员 李飞 朱磊 邰芸 刘正伟

　　王李 王珏 王子文

　　实习生 张媛