固原市坚持把开展“抓乡促村、整乡推进、整县提升”创建行动作为大抓农村基层党建工作的总抓手，注重思想观念、方法手段、体制机制守正创新，“抓两头、带中间”，切实增强村党组织政治功能和组织力，全面提升农村党建工作质量，为推动脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强组织保证。

　　坚持系统谋划，做到“抓”有方向

　　实行项目化推进。将“抓乡促村、整乡推进、整县提升”创建行动细化为16项重点任务43条推进措施，序时推进，定期研判，跟踪问效。确定“时间表”，明确了县乡村三级年度创建目标和创建计划，分层推进、分步实施，做到抓有方向、干有目标。坚持清单管理。将“抓乡促村、整乡推进、整县提升”创建行动细化为“部署推开、纵深推进、巩固提升”三个阶段，指导乡村党组织对照创建标准，查找问题短板，深入分析原因，“一村一案”建立问题、任务、措施“三个清单”，实行专班推进、销号管理。强化制度保障。实行“周自查、月分析、季推进、年验收”制度，及时掌握进展，分析问题，研判对策。建立考核评定机制，将创建工作作为基层党建考核重要内容，采取“乡镇评村、县评乡镇、市评县区，平时考核、年终考核，乡镇党委会和市县党建领导小组会认定”的“三评两考一定”方式，做好认定命名工作。

　　坚持靶向施策，做到“促”有措施

　　压紧压实县（区）党委主体责任和乡镇党委直接责任，坚持问题导向，补齐短板弱项，做到“村病乡治、抓乡促村”。落实包抓督办机制。建立市县组织部部务会成员包抓“抓乡促村、整乡推进、整县提升”创建行动责任制，通过随机调研、明察暗访等方式，先后开展督查13轮，发现解决问题54个；落实“四个走遍”机制，县（区）党委班子成员建立乡村联系点157个，常态化开展调查研究、指导工作、解决问题、推动落实。建强乡镇干部队伍。树立鲜明导向，落实“三优”政策，2017年以来，提拔重用表现突出的乡镇党委书记5名，为42名乡镇党政正职晋升职级，严格落实乡镇党建季度例会和副书记、组织委员工作分工报备制度；统筹资金1.2亿元，全面落实乡镇干部工资高于县直机关同职级干部20%要求。强化乡村基础保障。深入推进基层整合审批服务执法力量改革，全市62个乡镇全部建立党建办公室，配强工作力量；实施“暖心工程”，为57个乡镇实施“五小”改造，有效改善乡镇干部工作生活条件；深入推进“三大三强”行动，市县投入党建工作经费2.4亿元，全面落实村级办公经费、乡村治理专项资金、村干部报酬待遇等，新建改扩建村级活动场所79个。

　　坚持固本强基，做到“创”有成效

　　持续抓基层、强基础、固基本，确保措施落实到村、问题解决到村、成效体现到村。抓实抓强党支部建设。严格落实“三会一课”等制度，对支部规范化建设实行量化管理；深化“双评双定”活动，累计向196个村党组织和7851名党员亮“黄星”，促进党组织和党员发挥作用；创新党组织设置和活动方式，跨村建立联合党支部和产业党支部42个；“一村一策”整顿转化软弱涣散和薄弱村党组织157个。培优“两个带头人”队伍。结合换届，进一步选优配强村党组织带头人，村党组织书记平均年龄下降1.6岁，大专以上学历提高6.7个百分点，支书主任“一肩挑”达到76.5%。指导新班子迅速进入角色，全力以赴办好“开门一件事”，解决群众急难愁盼问题504个。培育壮大致富带头人队伍，通过“四个一批”方式，培育农村致富带头人7290名，带动23.5万群众致富奔小康；强化政治引领，推动政治素质和带富能力双提升，“二合一”带头人占60.2%，党员致富带头人占32.9%。发展壮大集体经济。实施中央和自治区扶持项目383个，建立联席协调机制，开展专题调研，编印口袋书，召开推进会，出台《关于进一步扶持发展壮大村集体经济的指导意见》，强化市场理念，选准发展项目，整合资源资产，创新投资方向，凝聚引导合力，探索形成“支部引领、能人带动、产业支撑、机制保障”的“固原模式”，全市收入10万元以上的村达到88.9%，累计收益1.85亿元。通过开展“一抓两整”示范县乡创建行动，全市71.4%的村创建为党建工作示范村，示范乡镇占33.9%，零星级村党组织下降至1.8%，高质量完成了年度创建任务。