发展壮大村级集体经济，关键靠“领头雁”。安徽省六安市去年2月出台了壮大村级集体经济激励办法，对在发展村级集体经济中作出突出贡献的村党组织和村“两委”成员进行物质和精神激励。当年底，全市村级集体经济经营性收入突破4亿元，较2018年提高105%。

　　让肯干者敢干

　　上世纪90年代，六安市不少乡村曾兴办工厂和企业，时至今日存活下来的所剩无几。经历失败后，一部分村干部畏首畏尾，甚至“能不做就不做”。村干部不会发展、不敢发展，成了制约村级集体经济一大障碍。

　　金安区横塘岗乡黄墩村就是如此，多年来该村一直是集体经济“空壳”村。面对党员干部的思想顾虑，时任村书记张务清力排众议，成立“柳抱丝”专业合作社，发展瓜果种植、水产家禽养殖，半年时间流转土地2700亩，2019年村集体经济纯收入达58.1万元。

　　“这说明，发展集体经济，村党组织战斗堡垒作用至关重要。”六安市委组织部农组科科长丁先丰说，如何调动村干部发展村集体经济的积极性，打消他们的顾虑，成了破局的关键。

　　正是基于这样的认识，六安市壮大村级集体经济激励办法应运而生。

　　让出彩者出众

　　六安市壮大村级集体经济激励办法将村级集体经济收入大致分为四类：财政扶持类、资源盘活类、资产管理类和自主经营类，对村集体经济收入超过20万元的村，分别以1%、2%、5%、8%的比例给予奖励，奖励资金由县乡财政负担。

　　在激励比例最高的自主经营类项目中，经营性收入每增长10万元，奖励比例就增加1％；集体经济收入100万元以上的村，奖励的比例高达17%。去年奖金最高的村拿到了6万元，体现了“干得好的得好处”的鲜明导向。舒城县阙店乡转水湾村因种香椿而闻名，去年村集体收入70.8万元，其中经营性收入36万元，村书记赵厚年获得了超过1万元的绩效奖励。目前，六安市已向300个村的“两委”成员发放2020年度激励奖金339.4万元。

　　让有为者有位

　　六安市壮大村级集体经济激励办法还将负面清单制度融入其中，不仅有激励，也有监督和处罚。干不好的，先劝诫警告，再降职处理，能力确实达不到要求的将被免职。

　　有出就有进，会引才更要会用才。市委组织部有关负责人表示，该市每年选拔300—500名有志青年到乡村工作，并进行集中培训，再按能力、特长分配到村挂职锻炼、跟班学习。首期培训班在市职业技术学校开班，294名学员已全部担任村书记助理和村主任助理。“今年9月，全省将启动村‘两委’换届，这294人中能力出众的将走上村书记或村主任岗位。”

　　记者了解到，为防止出现村干部怕追责，放不开手脚的问题，六安市将完善容错纠错机制，建立支持干事者、保护发展者、宽容失误者的用人机制，增强村干部主动担当、主动发展的意识。