近日,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。日前,北京市《关于加强新时代街道工作的意见》出台,明确提出要按照精简、效能、便民的原则,综合设置街道内设机构,构建简约高效的基层管理体制,让社区回归主业,有更多精力和时间抓服务、抓自治。就进一步加强新时代街道工作,市委书记蔡奇在全市街道工作会上强调,要坚持把解决群众身边问题的实效作为检验工作标准,减轻街道负担,让街道腾出更多时间抓治理、抓服务。
“上面千条线,下面一根针。”为了把为基层减负落在实处,丰台区委要求,一是要持续转会风改文风,减少基层干部参会,保证每周工作日基层干部“无会日”不少于2天,涉及基层的发文,要求文件要简明扼要,接地气、看得懂、好操作。二是要切实改进调查研究,领导干部每周至少拿出2天时间深入基层蹲点调研,改进调研方式,促进“四不两直”调研常态化。三是要大幅压缩考核、报表数量,开展社区表格专项清理,区级部门要求社区填报表格事项由79项精简为4项。丰台区以有效举措让基层更好地聚焦主责主业,激发基层干部在实干一线更加奋发有为,用真情和实干打通联系服务百姓的“最后一公里”。
“我体会最深的就是一个字——快,市街道工作会议刚结束,我们当天就接到通知开始统计社区填报表格数量,立马儿就收到通知哪些表格保留哪些被删减了,这执行速度赶上中国高铁了!”宛平城地区办事处东关社区主任杨思雯说。
“可不嘛,腾出来的时间我们都去走访入户了,这不,刚刚通过走访发现全国雷锋出租车车队发起人王凤进大姐就住我们辖区,请她来给我们讲讲雷锋精神的传承,多重要的收获啊。”宛平城社区书记张玉凤接着说。
试点先行,先“减负”后“提质”
社区填报表格精简比例高达94.9%
令街道、社区工作者感受最深的就是现在社区填报表格实行“减负”。北京市街道工作会议结束后,丰台区立即开展区级部门社区填报表格清理规范工作,真正把社区从填报各类表格中解放出来,更好地聚焦主责主业。
马家堡街道星河苑社区作为社区填报表格情况的调研样本点,梳理上报社区填报表格为82项,其中非系统平台类即需要上报纸质表格的为57个,既有年报、季报、月报类表格,也有周报、日报类表格;系统平台类25项,涉及党群工作、社区建设、综治安全、城市管理、民生保障5个不同方面。
星河苑社区还将82项表格按照社区党委、居委会和服务站不同职责部门进行划分,在此基础上,添加经费、人员等因素,进一步细化分类,上报后区级进行反复核对排重,梳理出我区共有22家单位负责的社区填报表格79个。随后,经过社区初筛、街道二筛、区级三筛及市级审核,丰台对社区种类繁多的填报表格进行了清理规范,由过去的22个部门79项,精简为4个部门4项,精简比例为94.9%。
基层工作者回归本真
践行以人民为中心的发展思想服务辖区百姓
“过去,到了社区就开始统计、汇总、填表,忙了半天一抬头中午11点了,一上午困在办公室里连居民的面儿都见不着,挺难为情的。”社区工作者杨红这样说,“现在,我们几乎天天都能出去转转,问问独居的老人有没有关煤气,看看小区的垃圾桶是不是满了,省得心里老挂念着。”
2月28日,马家堡街道双晨社区的工作者在入户中发现,家住晨光小区11号楼的张兆峰遇到了让他头疼的问题。退休后,由于腿脚不便不能经常到社区参加社区党员活动,但他每天都会收看《新闻联播》关注国内大事小情,最近,他发现,很多身边的党员在学习时,用的是手机上的一个软件,这对于已经75岁高龄的张大爷来说成了难题。于是,他向前来走访的社区工作者求助。
社区书记罗宝东说:“我们不仅能感受到老人想要通过新方式参与党员活动的迫切心情,更感动于他热衷学习思想不落伍的劲头,所以我们为他量身定制了在线学习的活动,邀请他下载注册‘学习强国’的APP,并由入户的社区工作者手把手地教会张大爷如何使用这款软件。”
前不久,马家堡东里4号楼的住户家里暖气管爆裂,楼里的两台电梯泡水停运了,全楼18层159户居民出行成了大难题。西罗园街道马家堡东里社区的工作者一刻没耽误,贴出了紧急公告,并召集物业单位抢修楼梯间照明设备,不让居民“二次受伤”。他们还及时召集物业、电梯公司、供暖公司、居民代表开了协商会。在电梯维修遇到困难时,社区及时吹响了部门报到的哨子,不到两天时间,其中的一部电梯已经修好运营,剩下的一部电梯在采购配件也可马上运营。
居民和基层工作者之间这样的信任和情感是在一声声问候关心、一遍遍入户走访、一次次服务帮忙中积累下来的。最近,年轻的社区书记谢青经常排在微信运动的步数排行榜前几名,在社区不大的面积里走上两万多步,靠的是和居民寒暄打招呼、入户走访、安全巡逻、环境检查一个也不能少。以前每周入户一天增加至每周两天甚至更多,他说:“和居民成为交心的朋友,是我们街道工作者最该坚持的目标。”
社会认同感、存在感提升
让社区工作者为自己的工作而自豪
《关于加强新时代街道工作的意见》的出台,从健全完善激励保障制度,重点从选人用人、福利待遇、制度保障等方面,为基层干部送上了“大礼包”。丰台不少基层工作者都说,干起活来更起劲儿了。他们自我加压,将这种动力转化为压力,背负着居民深切的期盼和对美好生活的向往再次扬帆起航。
“过去,家人不了解我的工作,总感觉是邻里之间婆婆妈妈的那点小事儿,劝我赶紧换个工作。”社区工作者戎静和记者说,“最近,我总是和家里人聊起现在工作的变化,连家里人都为我高兴,说我的工作越来越受到重视了,我顿时就感觉认同感、存在感和自豪感提升了不少。”
来自山东的刘斌在丰台的基层社区工作了整整十年,每天最喜欢和辖区的居民打交道,这也是大学毕业的她踏踏实实扎根基层做贡献的动力。但社工薪资待遇不高的问题一直是刘斌的心结:“十年前我一个月的工资是1280元,那个时候每个月租房就要600多,剩下的钱恨不得把一分钱掰两半儿花。”最近,《关于加强新时代街道工作的意见》的出台,让刘斌解开了心结,更加安心地投入到工作中:“现在我的工资是以前的四倍多,只有好好为居民服务才对得起社会工作者这个称号。正是和居民相处的情谊,让我在北京有了满满获得感。我为我的工作而自豪。”