河北省内丘县委常委、组织部长 张肃民

　　习近平总书记指出，我国农村情况千差万别，集体经济发展很不平衡，要搞好制度设计，有针对性地布局试点。

　　发展壮大村集体经济既是实施乡村振兴战略的迫切需要，也是增强农村基层党组织组织力和凝聚力、夯实党在农村执政基础的重要保障。近年来，河北省内丘县强化党组织核心引领作用，多措并举，不断增强村级集体经济“造血”功能，2018年度有集体收入村实现了全覆盖，5万元以上村达到64.4%。

　　明确目标，着力强化发展导向。建章立制、真督实考是实现集体经济发展的前提和基础。县委、县政府先后出台《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》《关于扶持村级集体经济发展试点实施方案》等文件。健全联席会议制度，定期分析研究扶持村级集体经济工作。在农村党支部推行月度“干事红榜”晾晒活动，让干事和发展情况接受村民监督。

　　选好头羊，着力夯实“堡垒”根基。农村富不富，关键看支部，集体强不强，就看“领头羊”。发展壮大农村集体经济必须配强党支部班子，尤其是选好村党支部书记。内丘县以村“两委”换届为契机，充分吸引优秀人才到农村创业兴业，着力把那些事业心强、懂经营、会管理和兼具“拓荒牛”“老黄牛”精神的人选进村“两委”班子，特别是村党组织书记中致富带头人较换届前提高26个百分点，平均年龄下降9岁。干部结构进一步优化，夯实了集体经济发展组织基础。

　　盘活家底，着力增强“造血”功能。努力培育“一村一品”“一村一业”，探索推广资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等发展集体经济的新路子、新模式。如岗底村围绕荒山做文章，不断改进“支部+公司+基地+农户”的发展模式，年集体收入超过50万元，取得了集体和农民增收的双赢。

　　精准扶持，着力提升“输血”质量。发挥财政资金杠杆撬动作用，实现扶持一个、带动一片的效果。近年来，累计争取财政扶持资金2000余万元，通过有效整合村集体资金、村民入股等形式，抓好21个扶持村集体经济发展试点项目建设。县级相关部门结合职能职责，统筹整合资产、资源、资金，引导支农、扶贫、产业等各类项目向农村倾斜，增强“输血”功能，持续为壮大村集体经济提供保障。同时，从县直单位选派225名优秀干部组成扶贫脱贫驻村工作队，与75个贫困村党支部“联姻”帮扶，推动服务乡村振兴各项工作落地见效。

　　突出示范，着力形成“辐射”效应。通过选树不同基础、不同类型、不同模式的集体经济发展示范村，以点带面，整体推进。目前，全县已涌现出全国优秀共产党员王胜，河北省“千名好支书”杨双牛、郝保德、王延昌，百余名有影响力的农村致富带头人关增军、韩增山、曹兵山等，培育出80多个集体收入超10万元的强村。在全县范围内组织开展“乡村振兴半月谈”、优秀支部书记“现身说法”、拉练观摩等经验借鉴推广活动，形成强村带弱村、共同发展壮大的良好氛围。