凉州区聚焦“五新”目标推动乡村全面振兴
2021-05-25 16:51:00  来源:乡村干部报网  作者:冯建成  
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  今年以来,甘肃凉州区立足新发展阶段、贯彻新发展理念,持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,聚焦“五新”目标,围绕打造三大特色产业带和大力发展“10+N”特色优势主导产业,着力推进乡村全面振兴。

  坚持党建引领,为乡村振兴开启“新征程”。筑牢支部战斗堡垒。着力提升村级组织活动场所整体功能,通过“新建一批、维修一批、改扩建一批”,投入资金3164万元,消除“危旧小”村级活动阵地134个,实现“危旧小”村级办公场所“清零”。扎实开展基层党建“八项行动”,累计评选基层党建“红旗镇”24个、“红旗村”80个,对软弱涣散党支部全面整顿提升,不断优化村级党组织软、硬件建设水平,有效激发村党支部凝聚力、战斗力、创造力。选优村干部队伍。村(社区)“两委”换届中,通过“三级联审”把牢“入口关”、积极稳妥推行“一肩挑”、岗前培训练好“基本功”、“六个一”活动提振“精气神”,全区村“两委”班子成员年龄结构、知识结构、能力结构得到进一步优化提升。全区村党组织书记平均年龄降低到39.1岁,具有高中及以上学历的占到98.4%,“一肩挑”比例达到76.2%,新选拔致富能人、复退军人、外出务工经商人员及大学生等优秀人才112人。壮大村集体经济。组织实施村级集体经济提升工程,打破政策壁垒、突破发展“瓶颈”,通过发展资产经营型、资金投入型、土地运营型、产业带动型、服务创收型等方式,积极引导各镇村走出一条差异化发展之路。用足用活财政专项扶持资金,建立5-10个村级集体经济产业园或产业项目,力争年底前各行政村集体经济收入达到5万元以上。

  完善体制机制,为乡村振兴谱写“新篇章”。精心研究谋划。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴重点工作任务,先后出台两个“1+6”政策文件(统筹推进城乡融合发展的“1+6”文件、培育“牛羊猪禽菜果菌薯药草”及奶、西瓜、鲜切花、葡萄等“10+N”特色产业体系的“1+6”文件),构建起了全面推进乡村振兴的“四梁八柱”。同时,制定《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》及2021年工作要点,为做好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作奠定坚实基础。全面安排部署。强化统筹调度管理,先后召开区委农村工作会议、全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨产业发展大会、区脱贫攻坚领导小组2021年第一次会议,系统谋划部署全年工作,及时研究解决存在问题,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴把方向、明思路、定举措。定期开展调度。坚持“区级抓落实、乡村抓具体”的工作机制,充分发挥区委农村工作领导小组作用,严格落实大网格片长包片、区级领导包镇、部门单位包村工作责任制,组织开展农业产业发展分片区观摩活动,及时进行调度推进。继续实行“月通报、季分析、半年小结、年终总结”定期调度,形成上下联动、横向协同、齐抓共管的强大合力。

  立足产业发展,为乡村振兴构建“新格局”。完善推进思路。及早研究谋划,深入调研论证,制定《关于全面推进乡村振兴加快“三大特色产业带”建设着力培育“10+N”特色产业体系的实施意见》,按照区域化布局、专业化生产、产业化经营的思路,坚定不移推进“三大特色产业带”建设,大力发展“10+N”特色优势主导产业,抢抓创建国家级现代农业产业园(奶产业)、省级现代农业产业园(生猪、优质粮食和蔬菜)“四园”的重大机遇,着力在扩量、提质、延链上下功夫,全力打造凉州现代农业“升级版”。优化推进路径。围绕制约农业产业发展的薄弱环节,精准谋划,靶向施策,打破镇域、村组界限,推动形成规模连片、特色鲜明的区域产业带,着力打造现代农业综合示范“一带两园”(沿山片区S308线黄金农业示范带、沿沙片区(邓马营湖)优质饲草奶源高效节水现代循环农业示范园区、黄羊现代农业科技示范园),下决心解决制约瓶颈问题。强化推进措施。围绕主要任务和工作目标,分产业按季度详细制定2021年工作推进计划,建立起层层负责、环环相扣的工作推进体系,目前,凉州区已成功入选2021年国家现代农业产业园创建名单,清源镇入选2021年农业产业强镇创建名单;已落实农业示范点169个,面积42.25万亩,规划建设日光温室园区20个6608.5亩;已落实农作物种植地块面积153.06万亩,播种48.31万亩。

  加强乡村建设,为乡村振兴绘就“新画卷”。有序开展规划编制。结合“十四五”重点项目实施、新民居建设试点、产业发展等用地需求,全面启动国土空间规划编制和市区12个“多规合一”实用性村庄规划编制试点工作,筛选出16个村庄纳入全区2021年度实用性村庄规划编制计划。积极争取实施乡村建设行动示范村建设项目,推荐申报示范村24个。加快建设美丽乡村。持续开展农村人居环境集中整治,全面清理处置废弃建筑、临建违建、残垣断壁。全区累计建设人居环境改善示范点644个,完成清洁村庄创建403个,创建率91.38%;持续推进“厕所革命”,计划对84个村进行整村改厕,改造农村户厕8750户,改造行政村公厕38座;以农村主次干道绿化、农田林网、重点项目等为重点,年内计划完成人工造林1.41万亩、退化草原治理0.4万亩、义务植树450万株。实施调蓄水池工程。全面启动投资18个亿的西营五干片区调蓄水池工程和凉州区调蓄水池工程PPP项目,规划建设调蓄水池13座、总容积1998.82万立方米,输水工程6项、总长63.3公里。目前,西营五干片区调蓄水池工程一、二期工程已全线开工,完成土石方开挖量321万立方米;凉州区调蓄水池工程PPP项目“两评一案”已完成,正在与意向央企开展深度对接。

  强化金融保障,为乡村振兴注入“新动能”。大力发展普惠金融。深入落实普惠金融政策,扩大普惠金融规模,积极支持涉农小微主体发展壮大。精准打造宣传对接平台,积极组织各镇、街道、工业园区及各类市场同步开展的“普惠金融大讲堂”系列活动,常态化开展送金融服务上门的“普惠金融乡村行”活动,对农村基础设施建设、新民居建设和“十大产业”发展等重点领域提供精准金融支持。推进特色产业贷款。持续深入实施特色产业贷款,按照重大项目推进、“10+N产业”发展、“一带两园”产业布局及全区重点工作的总要求,重点培育“牛羊猪禽菜果菌薯药草”十大特色产业等实体经济融资需求的推荐力度,加大推荐特色产业贷款企业面,增强特色产业发展动力。截至目前,累计向金控担保公司推荐特色产业项目290个,推荐额度37.16亿元,金控担保公司出具正式担保函142户、19.50亿元,银行放贷130户、11.38亿元。强化农业保险保障作用。引导保险机构围绕“三大特色产业带”和“10+N”农业优势主导产业发展,着力推进农业保险“增品、扩面、提标、降费”,构建多层次、多方式的保险保障体系,扩大政策性农业保险覆盖面和渗透度。目前,全区保险机构产品服务已覆盖农业种植、特色养殖等农业生产经营各领域,有效降低了农业生产风险,解决了农业生产的后顾之忧。

责编:车婧