广西壮族自治区桂林市全州县面临脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的衔接期,围绕“供需互补、抱团攻坚、产村融合”的思路,深入开展“引智入村”人才行动,有效破解脱贫攻坚责任不实、人走戏散、返贫致贫之忧。
干部联村,解决“责任不实”之忧。建立防止返贫监测和帮扶机制,针对还未脱贫的8个贫困村、18个软弱涣散(后进)村,以及脱贫边缘户304户1051人、脱贫监测户71户223人,落实“领导挂点、单位包村、干部包户”责任。县四家班子领导挂点联系贫困村,每年到挂点贫困村联系和指导工作不少于6次,指导挂点村实施“农民人均纯收入倍增计划”,对经济社会发展作全面指导。县委常委联系指导软弱涣散(后进)村党组织整顿提升,逐村落实“八个一”整改措施,协调解决实际困难,严防问题“反弹回潮”。县直党政机关、企事业单位和垂直管理有关单位与贫困村开展“捆绑式”帮扶,与贫困户开展“点穴式”帮扶,做好政策宣传、实地调研、扶贫帮困等工作,以上下联动的整体态势决战决胜脱贫攻坚。
派员驻村,解决“人走戏散”之忧。建立干部驻村帮扶长效工作机制,按照“党群部门联软弱涣散村,政法部门联信访问题村,经济部门联贫困村,涉农部门联产业村”的原则,选派659名干部到286个村(社区)驻村扶贫。针对70个“十三五”贫困村和18个软弱涣散(后进)村,择优选派工作经验丰富、扶贫实绩突出、党员群众认可的优秀党员干部担任村党组织第一书记,开展“蹲点式”驻村帮扶,推动脱贫攻坚成果向乡村振兴转化。落实“八有两安”,按最高标准落实补贴待遇,为工作队员购买人身意外伤害保险,分级分片开展工作队员谈心谈话,协调落实70多名工作队员吃住难的问题,确保思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。从机关、企事业单位、两新组织等领域遴选40名人才长期担任村级“科技顾问”,孵化电商、米粉等行业农村实用人才2800余人,锻造了一支能打胜仗、永不撤离的乡村振兴“铁军”。
引才帮村,解决“返贫致贫”之忧。按照“户口不迁、关系不转、双向选择、自由活动”原则,建立柔性引才工作机制,引进高层次人才810人,其中院士1人、博士22人。创建县人才创业孵化中心,打造院士、博士工作站,在18个乡镇和286个村(社区)分别创建人才扶贫工作站和工作室,形成“一体化”人才扶贫体系,保障产业持续发展。定期召开人才对接会,帮助80余名人才与68家企业“牵线”,与70个贫困村抱团发展,组建科研团队6个,研发推广“稻鱼共生”等生态循环种养模式11种。开展“人才下基层服务周”“办班进村、送技上门”等活动,引导人才走出实验室、走进工厂和农田,指导发展绿色产业项目126个,创建就业扶贫车间92家,设置村级扶贫公益性岗位332个。2016年以来,全县实现1.2万户4.326万贫困人口脱贫,贫困发生率从5.7%下降至0.4%,预计今年年底全部实现脱贫摘帽。