科右前旗全面落实“五化协同、大抓基层”的总体部署,按照“三年打基础、五年争优先”的工作目标,紧扣基层党建重点任务,结合工作实际,积极谋划部署,通过党建领航强核心、三业并举夯基础、三力同驱出实招,构建起“133”基层治理模式,确保基层治理开创新局,取得实效。
突出党建领航,建强基层治理硬核心。一是扩大阵地,筑牢堡垒。结合“基层党组织建设提升创新”专项行动,启动党群服务中心建设,积极构建旗、乡镇、嘎查村(社区)三级“1+14+N”党群服务中心网格体系,力争到2021年底,基本实现旗、乡镇、嘎查村(社区)共273个党群服务中心全覆盖。全面推行工作标准化、任务清单化、评估常态化、问责制度化“四化管理”,运用“四个一”工作法为5个扫黑除恶问题整改嘎查村量身定制了整改方案和整改台账,切实把组织优势转化为乡村治理优势。二是建强组织,全面覆盖。通过采取单建、联建、“1+N”等组建方式,提高非公有制企业和社会党组织组建率,培育7个“双强六好”非公企业。加强离退休支部建设,围绕“银发建功”行动,激发广大老干部参与支部生活的积极性。积极开展党员“挂牌亮户”工作,不断推动党员干部在基层治理中比贡献、树形象、争先进。三是锻造“尖兵”,强抓治理。有序推动嘎查村(社区)换届调研摸底,嘎查村(社区)“一肩挑”合适人选比例达84.1%,切实打造一支党性强、讲担当、善治理的支部带头人队伍。对创业带富党员重新制定了带富台账,有倾向地评分定级,激励党员发挥带富作用。围绕基层党务工作者能力提升,深入开展基层党务工作者各类培训辅导15余次,细化党员干部能力水准,提升业务水平。
着眼三业并举,夯实乡村治理硬支撑。一是巩固扶贫产业。科右前旗积极发挥党支部示范带头作用,建立产业扶贫长效机制,实现“村有特色产业、户有增收项目”,推行“龙头企业+专业化合作社+贫困群众”和“龙头企业+村集体+贫困群众”的利益联结模式,带动建档立卡贫困户持续增收。建档立卡贫困户人均年纯收入由2015年的2284元,增长到2019年的11776元。二是促进农民就业。加大就业扶持力度,依托“爱放牧扶贫车间”“荷丰农业两带五保一帮”“险资直投”减贫带贫模式、“530”金融扶贫小额信贷资金股权投资模式、“积分制”管理模式等,积极促进农民就业,截至目前,科右前旗贫困劳动力已务工就业4096人,其中旗外务工378人、公益性岗位安置2199人、旗内扶贫企业和扶贫车间安置38人。三是承接振兴事业。继续发挥党建在发展壮大村级集体经济中的引领作用,实行“嘎查村集体经济收入倍增”计划,目前全旗229个嘎查村集体经济收入达到100万元以上的16个,50万元以上的13个,30万元以上的42个,10万元以上的124个,5万元以上的34个。计划扶持和打造一批集体经济亮点示范村,形成强村带弱村,共同发展壮大的良好局面,全面助推村级集体经济发展壮大和乡村振兴战略。
推动三力同驱,打造城镇治理硬招式。一是对接清单增活力。发挥党员在社区治理中的先锋模范作用,科右前旗5893名在职党员进驻29个社区开展“双报到”志愿服务活动。在职党员组建特色服务队伍,列出“资源清单”对接社区居民“需求清单”,量身定制为民服务项目,实现精准服务。二是全员网格聚合力。全面推行“网格化”管理,全旗共设置896个网格,专职网格员4333名,兼职网格员954名。通过党建带动网格建设,进一步打通联系服务群众“最后一公里”。构建“一纵三横两联”社区党建网络模式。搭建起“纵向到底,横向到边,立体多元”的党建组织网络和工作网络,发挥“多网合一、工作联动”的组织优势,促进问题发现在一线、解决在一线。三是志愿服务添动力。成立党员志愿者服务队伍。目前,全旗志愿者队伍29支,600余人,组织服务团队开展平安家庭创建、互助互爱活动、五好家庭评比等公益活动;与辖区单位联合开展一帮一、为党旗增辉、为社区奉献、帮贫困、聚民心等活动。切实推动党建工作融入为民服务构建社区治理体系和治理能力现代化全过程。