广西融水“三个探索”奏响村级集体经济“蝶变曲”
2020-12-23 09:33:00  来源:乡村干部报网  作者:陈明  
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12月16日,广东廉江·广西融水扶贫协作村级集体经济示范园举行揭牌

  发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。近年来,广西融水苗族自治县积极探索实践,通过协作共享、产业融合、模式创新,积极探索集体经济的多种实现形式,实现各村集体经济从“无”到“有”、从“弱”到“强”的转变,奏响村级集体经济“蝶变曲”。

  协作共享,探索村级集体资产增值新路径。融水坚持开放共享的理念,借助国家新一轮扶贫开发政策,强化党建引领,凭借自身自然资源与地缘优势,引入外来资本、工业资本,与现代资本市场体系有效对接,实现共同发展、合作共赢。充分利用粤桂协作帮扶优势,创新“粤桂扶贫”机制,如广东廉江·广西融水扶贫协作村级集体经济示范园,产权归属115个贫困村和2个易地扶贫安置点社区共同拥有,由融水县集体经济办代管,委托县融创公司负责经营管理,总投资6683.53万元,占地面积82亩,标准厂房6栋,建筑面积2.4万平方米,每年所得收益扣除租金后,平均分配给各村,主要用于开设公益岗位和公益事业建设劳务支出,确保真正实现带贫减贫效果。

  产业融合,探索村级集体经济发展新业态。融水努力通过一、二、三产业融合发展,拓展经营性收入来源,突破农村单一农业的发展限制。全县各村级组织整合自身资源优势,因地制宜,探索生产服务、电商、旅游、健康等产业与集体经济融合发展的新型业态。按照围绕既要“供血”补充、更要“造血”自强目标,通过“四个覆盖”(经济组织建立全覆盖、资金扶持全覆盖、项目建库全覆盖、委托代理全覆盖)、“九个一批”(集体资产开发租赁发展一批、参与特色产业发展一批、创办乡村旅游项目发展一批、承接农村服务产业发展一批、引导股份合作发展一批、投资固定资产发展一批、整合资金联合发展一批、入股县属企业发展一批、市县联办项目发展一批)措施,实现了跨越式发展,为村一级在巩固脱贫攻坚成果、全面小康社会夯实经济基础。将电商植入旅游景区景点,把农副产品变为文创旅游商品,带动旅游消费扶贫,为旅游与电商融合发展提供了可推广的范本。如:融水电子商务公共服务中心按照“党建+合作社+农户+电商”发展模式,通过党员引领开展O2O体验馆建设及各乡镇产品的展示、农货进城、网货下乡、品牌培育、电商培训、创客孵化等产业融合,在各乡镇、行政村建设120个电商服务站,帮助整合合作社以及贫困户手上的土特产,统一进行收购通过“线上+线下”的模式销售出去,不仅为农产品提供销售渠道,更助力村级合作社增加集体经济收入。截至目前,实现电商累计帮扶建档立卡户8500多户销售4461万元农产品,带动就业 5000余人,实现人均增收4100元,帮扶开设各类网店近400家,电子商务交易额达10035万元。

 

 

图为融水充分发挥易安点扶贫与旅游产业融合发展

  模式创新,探索村级集体入股分红新机制。融水县积极实施集体经济经营制度改革,进一步提升集体经济活力。探索发展村级集体经济“集体项目”“股份制”等模式,通过整合农村土地资源、劳动力资源、财政发展类资金等,采取“入股分红”形式,将易地搬迁安置点与景区融合,让搬迁户享受景区发展红利,惠及贫困户,利用百节民俗活动,打造中国苗族芦笙斗马节、金秋烧鱼季等节庆品牌,群众穿上戏服是演员,脱下戏服是社员,实现贫困户就业方式和收入来源多元化。如国家AAAA级景区双龙沟景区的梦呜苗寨,通过“党建+旅游+合作社+扶贫”新模式,积极动员易地扶贫搬迁的贫困群众以土地入股的方式,参与景区合作发展旅游项目,经营民族手工艺品、特色餐饮,芦笙制作体验等,在景区从事工程维护、绿化保洁、田园管理、民俗表演等工作岗位获得稳定的工资收入,解决就业人数435人,确保月人均收入达2600元以上,户月均收入6000元以上,每年兜底给予14个贫困村分红72万元,助推贫困村集体经济健康发展,助力脱贫攻坚和绿色旅游发展。

  截至2020年12月,融水县208个村(社区)集体经济年收入全部达到5万元以上,全县集体经济收入总量从2016年的542万元提升到2020年2993万元,充分发挥了农民群众的参与性、主动性、创造性,在全社会形成了关心支持村级集体经济发展的良好氛围。  (作者为广西柳州融水县委常委、组织部部长)

责编:车婧