内蒙古阿拉善高新区按照全国全区全盟嘎查村、社区“两委”换届工作部署要求,高站位谋划,高起点开局,着力在组织保障、调研摸排、业务培训、上下联动、氛围营造上齐发力,确保嘎查村、社区“两委”换届平稳有序开展。
突出组织领导,力保顶层设计精。坚持提前着手,统筹谋划,召开党工委会议专题传达学习全区全盟会议精神,研究讨论高新区嘎查村、社区“两委”换届工作方案,并对嘎查村、社区“两委”换届工作进行具体安排。组织召开高新区嘎查村、社区“两委”换届工作动员部署会议暨换届工作业务培训会议,对高新区嘎查村、社区“两委”换届工作进行全面安排部署。成立由党工委主要领导为组长,社会事务分管领导、基层党建办主任为副组长,纪检监察工委、基层党建办、民政、信访等11个部门负责同志为成员的嘎查村、社区“两委”换届工作领导小组,切实加强组织领导。组建由4名处级领导包联指导乌斯太镇及所辖嘎查村、社区对现任嘎查村、社区“两委”班子进行前提调研、调查摸底、组织选举、工作交接等相关工作,推动嘎查村、社区“两委”换届工作有组织、有步骤、有秩序的开展。
突出调研摸底,力求分析研判准。全面落实处级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度,深入高新区1个镇4个嘎查村、社区开展专题调研、广泛宣讲政策,切实做到摸清“两委”班子状况,摸清嘎查村、社区基本情况和党员群众思想状态等“六个心中有数”。乌斯太镇党委按要求与所有嘎查村、社区“两委”成员开展谈心谈话,镇党委书记、组织委员与嘎查村、社区党组织书记、嘎查村(居)民委员会主任开展谈心谈话,乌斯太镇党委班子成员与“两委”其他成员进行谈话,累积谈心谈话20余人次,全力做好思想政治工作,引导其正确对待进退留转。在调查摸底、分析研判的基础上,建立调查摸底台账,对选情复杂、问题较多的重点难点嘎查村、社区,逐个分析选情,查找问题根源,有针对性地制定解决措施,实行““一村(社)一策””进行整治。
突出业务培训,力促政策把握准。围绕嘎查村、社区“两委”换届新形势、新任务、新要求,做实做细高新区、乌斯太镇、嘎查村、社区三级培训,基层党建办、社会事务局等相关部门负责同志、业务人员对乌斯太镇党委班子成员、嘎查村、社区党组织书记、第一书记等100余人进行全覆盖培训,详细讲解人选资格条件、职数设置和方法步骤,明确关键环节、风险防范、法规程序和纪律要求。乌斯太镇重点对换届工作指导组、驻村第一书记和嘎查村、社区干部进行业务培训,讲清楚换届工作的政策要求、方法流程等,并观看了警示教育片,让每一个人成为换届工作的行家里手,为做好换届工作打好基础。各嘎查村、社区相继召开支委会、党员大会等,通过媒体覆盖宣传、入户精准宣传、线下广泛宣传的形式,不断将换届知识教育和思想认识教育引向深入,努力营造风清气正的换届环境和浓厚的工作氛围。
突出上下联动,力争基础工作实。坚持先审计再换届,组织综合保障和技术推广中心、审计等部门对嘎查村、社区干部进行任期届满审计,盘好经济责任审计“明白账”,打好嘎查村、社区换届“预备战”。严格执行嘎查村、社区党组织书记县级备案管理制度和人选资格联审机制,建立17条负面清单,坚决把不符合条件的人选挡在嘎查村、社区“两委”班子之外。坚决严肃查处换届违纪违法行为,严肃换届纪律,营造风清气正的换届环境。乌斯太镇围绕嘎查村、社区“两委”换届工作程序、资格条件、选举方式、纪律要求和组织领导等各阶段工作,制定嘎查村、社区“两委”换届工作具体工作方案,确保每个环节、每个步骤的工作互相衔接、有序推进,为顺利开展嘎查村、社区“两委”换届打好基础。嘎查村、社区党组织召开党员和群众代表会议,对现任嘎查村、社区党组织班子及成员进行民主测评,把测评结果作为推荐候选人初步人选的重要依据。
突出氛围营造,力推宣传发动广。充分利用高新区党建微信公众号等新媒体平台,重点围绕嘎查村、社区“两委”换届的相关法律法规、政策规定、方法步骤、操作规程、纪律要求等每天定时推送换届宣传工作知识,全方位、多层次开展宣传。教育引导广大党员群众珍惜法律赋予的权利、增强民主法治意识,提高政治参与能力,自觉抵制家族、宗派、宗教、黑恶势力对换届选举工作的干扰和操纵,积极参与换届选举,营造良好舆论氛围。乌斯太镇、嘎查村、社区通过发放换届指导手册、微信群推送、微信公众号群发等方式,以党员群众喜闻乐见的方式营造良好氛围。目前,发放换届工作指导手册48本,在微信公众平台发布各类换届知识13条,制作高新区换届工作100问1期。