11月中旬，位于秦岭南麓的陕西省城固县桔园镇陈家湾村，漫山遍野的桔子树上挂满了红彤彤的柑桔，像一个个喜庆的小灯笼。村书记陈向前高兴地说：“这些都是我们村的集体产业，除了850亩桔园，还有300亩荷塘、25个食用菌大棚，一年可为村集体增收30多万元”。

　　陈家湾村4年前还是一个负债60多万元的贫困村、空壳村。村子的变化，得益于城固县大力推进村级集体经济发展的一系列举措。

图为城固县桔园镇全貌

　　从2018年起，城固县以“一村一策、多元发展”思路，对村（社区）的闲置场地、固定资产、集体土地、山林等资源，通过发包、入股、出租等方式，收取租金、管理费、分红等，获得集体原始资本。同时，加大项目建设支持力度，为101个贫困村每村注入启动资金20万元，为131个非贫困村每村注入10万元，为35个扶持壮大集体经济示范村每村注入50万元，并把发展村级集体经济纳入脱贫攻坚、美丽乡村、“一事一议”等项目建设范畴，优先安排村经济合作社承担项目建设，帮助化解资金瓶颈。以原公镇垣山社区为例，通过争取上级项目扶持，建成打蜡厂、烘干厂和气调库对外发包，集体不但每年增收40多万元，还吸纳了80多名剩余劳动力就近就业。

　　该县还引导有能力、有条件的村干部和党员创办经济实体，全县147名村（社区）党组织书记、220名党组织成员兼任集体经济组织负责人。县委组织部、县农业农村局牵头，组织镇村干部赴外地学习，开拓视野，增长本领。全县共培育党员致富标兵709人、党员示范户615户、党员产业示范园（基地）231个，286名产业大户、致富能手进入村“两委”班子。

图为城固县原公镇垣山村柑橘打蜡厂

　　为调动村干部发展集体经济的积极性，该县规定村（社区）集体经济有稳定收入，且年经营性纯收入达到5万元以上，能有效化解债务的，每年按不超过10%的比例、总额不超过10万元的标准，提取村（社区）干部报酬奖励金，优先用于购买养老保险补贴，剩余部分发放到人。县委组织部副部长赖祥龙介绍，“激励机制效果显著，全县272个村（社区）集体经济收益累计达到5100余万元，近七成村（社区）集体经济积累超过10万元。”