今年中央一号文件指出，2020贫困县全部摘帽。完成这一硬指标，脱贫攻坚还需哪些工作？土地出让收入“取之于农，主要用之于农”的要求，对收入分配格局、乡村振兴有何影响？农民变市民，1亿人进城落户是否会让各地“人才争夺战”愈加激烈？

　　2019全国两会大幕拉开，人民网强国论坛《两会V观察》栏目今日起推出，首期邀请三农、社会问题专家陈里为网友解读乡村振兴、脱贫攻坚相关问题。

陈 里 　　三农、社会问题专家，中央政法委政法综治信息中心原主任

　　完成脱贫硬指标，关键是摆脱“深度贫困”束缚

　　要实现今年中央一号文件提出的“2020贫困县全部摘帽”目标，关键就是要解决“深度贫困”所带来的问题及产生的影响。我认为，要摆脱“深度贫困”的束缚，需要激活贫困地区脱贫致富的内在动力，以自身努力与外在扶持相结合，逐步、稳步地脱贫，走出一条符合实际的可持续脱贫之路。

　　第一步是“自力扶贫” 。帮助贫困群众树立自立自强的脱贫斗志与勇气，通过在知识、技术和思想上的帮扶，提高他们自主脱贫致富的素养。从哲学上来说，内因决定外因，内因是事物自身运动的源泉和动力，是事物发展的根本原因。在各方条件都支援的情况下，暂时脱贫了；但如果没有了外部支援，就会再次返贫。这样一来，脱贫摘帽的目的也就不可能实现。所以，要从根本上解决贫困问题，必须从基础抓起，从人的自力能力抓起，通过“自力扶贫”，激发贫困群众及地区的创新创造活力，让滋生贫困的各种“陋习”没有落地生根的土壤。

　　此外，“自力扶贫”也能提高扶贫的效率，给那些战斗在扶贫第一线的干部减压。随着扶贫攻坚任务落实时间的临近，在摘帽目标的高压之下，一些地方干部常常没日没夜地工作，吃不好睡不着，而群众却不一定满意，各项扶贫政策的落实效率也不高。我认为，除了干部帮扶、政府关心之外，更多的还是要让贫困群众自身加油努力。贫困不可怕，可怕的是自身没有实力，不愿意去自食其力。摆脱贫困必须要改变一部分贫困群众“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的思想，从自身出发，撸起袖子加油干。

　　甘肃临夏回族自治州驻村扶贫干部在帮助农民平地种树。（新华社）

　　第二步是“智力扶贫” 。知识就是力量。从宏观的方向来看，一些群众之所以陷入贫困境地，很大一部分原因是缺少科学致富的方法，而学会科学致富的方法就需要有一定的知识积累与储备。从微观的方向来讲，一些地区不能因地制宜、因时而异地改变劳动者的知识结构，就不能为发展带来根本性的变革，很可能面临被淘汰的境遇。

　　对于深度贫困地区而言，智力扶贫更多是需要找到科学致富的方法，向群众输送源源不断的知识，改善他们的智力结构，改变他们对于发展的认识，并与“自力扶贫”相结合，达到全部摘帽的效果。