2020年来,浦北县坚持党建引领,创新工作举措,积极探索多元发展模式,不断增强发展活力,着力推动村级集体经济高质量发展。2020年底,全县274个村(社区)集体经济总收入达2117万元,其中10万元以上村55个(贫困村33个),20万元以上村13个(贫困村8个),50万元以上村共2个(贫困村1个)。2018年、2019年、2020年连续三年提前完成村级集体经济收入年度目标任务。
坚持党建引领,凝聚发展合力
实施“1+N”工作机制。坚持党建引领,广泛凝聚组织、财政、农业农村、人社等N个战线部门强大合力,协调解决发展壮大村级集体经济过程中的难题。2.健全“章程+议事”规则。明确定点联系指导、分工协作、调度会商、报告通报、考核督办以及联络员6项制度,成立11个分片联系指导工作组,对全县17个镇(街道)实行全程服务指导。结合村民合作社换证赋码,及时修订完善村级集体经济组织章程和议事规则,建立健全行政村党组织定期听取集体经济组织工作汇报制度,进一步压实压紧党组织书记主抓村级集体经济工作职责。3.创新“激励+奖励”方式。采取“半月一汇报、一月一调度、一季一通报”方式及时了解发展情况,对村级集体经济工作推进得力、工作成效明显、提前完成任务的镇村,予以红榜通报表扬,对措施不力、工作推进缓慢、不按时完成任务的镇村,予以黑榜通报批评。全面推行“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖励”报酬补贴制度,加大奖励力度,不断激发发展动力。
强化政策保障,推动提质增效
强化制度保障。明确全县30多个牵头单位职责和任务,推动发展壮大村级集体经济各项政策措施落实落地。进一步完善《浦北县村级集体经济收益分配管理办法(试行)》《浦北县发展壮大村级集体经济工作领导小组工作规则》等制度,规范管理行为,有效防范风险。健全完善村级集体经济收益减贫带贫制度,指导开设3000余个非固定性、临时性村级扶贫公益性岗位,有效吸纳困难群众就近就业增收。3.强化资金保障。多渠道筹措资金9730万元,实施村集体经济项目146个,着力推动村级集体经济稳步发展。加强常态化党建调研督导,每季度至少开展一次村级财务等专项检查,及时纠正资金使用不规范行为。4.强化政策保障。积极推进建设农村金融便民点或服务终端,在全县274个村(社区)设立建立助农取款点、惠农支付服务点304个、农村金融综合服务站49个、三农金融服务室232个,有力支持村级集体经济高速发展。
发挥典型效应,引领发展壮大
深入开展产业示范引领行动。扎实推进资产经营、产业配套、资源开发、为农服务、电商创业、联合经营等 6 种发展模式试点,全力打造官垌镇官垌鱼养殖基地、石埇镇火龙果种植基地、龙门镇乡村风貌示范点、北通镇石祖林中茶示范区和百香果核心示范基地等一批成效明显、可学习可复制的集体经济示范基地,通过以点带面、辐射带动方式,示范引领集体经济薄弱村发展壮大。2.深入开展农村“三变”改革试点行动。全力推进资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”改革试点,有效促进农村经济发展、农民增收和农村稳定。全县264个试点村(社区)全部完成成员调查摸底、成员身份确认、赋码登记等改革工作,登记集体成员19.4847万户85.6187万人,共折股量化资产19409.7万元。3.深入开展能人领办农村集体经济组织行动。鼓励和引导浦北县石祖农产品产销专业合作社理事长叶忠胜领办那新村集体经济组织,充分盘活低值低效的闲置林地资源,全力打造成乡村生态旅游景区,增加村级集体经济收入。2020年底,“能人领办”木屋、民宿项目,有效带动那新村等5个村民合作社收入超过110万元。