湖南省溆浦县探索建立软弱涣散基层党组织整顿转化动态排查、诊断评判、转化提升、验收奖惩四项长效机制,给软弱涣散基层党组织“强筋壮骨”。
该县以乡镇为单位,摸排村(社区)“两委”班子运行情况,结合村(社区)目标管理考核,对村(社区)干部履行基层治理责任绩效考核结果等情况逐个“过筛子”。根据软弱涣散基层党组织确定标准,将其划分为班子软弱型、管理散漫型、社情复杂型、纪律涣散型、工作滞后型5种类型,建立诊断评判负面清单18条,实行照单纳入、对症施策、靶向治疗。共查处涉黑涉恶村干部3人,撤换不胜任村党支部书记6人,并对调整补选的46名村(社区)干部坚持“凡进必审”和联审把关制度,坚决将违纪违法等有劣迹人员挡在门外。
为防止“整了又塌”,该县聚焦任务落地,推行“拿一套整顿方案、定一名联点领导、派一支工作队伍、配一名第一书记、选一批帮扶项目、建一个坚强班子”和“‘所有干部联农户、所有农户见干部’网格化服务”的“6+1”工作法,从纪检、组织等部门抽调专业力量参与软弱涣散基层党组织整顿,派驻42支驻村工作队有针对性地开展整顿工作。
聚焦“跟踪问效”,将软弱涣散基层党组织整顿转化工作纳入县级领导干部述职评议考核、县乡村党组织书记抓党建述职评议考核、驻村工作队年度考核范畴,未完成整顿转化任务的,取消本年度评先评优资格,整顿工作不力的,依纪依规严肃问责。确定为软弱涣散村(社区)党组织的,暂停发放“两委”干部绩效报酬,不按期转化的扣发全年绩效奖励。