开辟到村投资兴业“快速通道”,组建“红色联盟体”凝聚各方力量,实行“裂变式”培养快速打造致富队伍……近年来,靖江市聚焦打赢脱贫攻坚战,以农村基层党建为统领,按照“资源下沉、力量整合”工作思路,做好“引、联、带”三篇文章,助力转化经济薄弱村35个,销号软弱后进村9个,实现农村基层党建与脱贫攻坚双促进、双提升。
引贤返乡、引才下乡、引企兴乡,资源下沉激活“一池春水”
今年以来,靖江市大力实施“新乡贤回流工程”,畅通新乡贤回乡渠道,搭建创业兴村平台,首批遴选了7名临退休或已退休的机关领导干部回原籍村或邻近的经济薄弱村担任“第一书记”,充实调优村级班子,为乡村振兴增添更多的人才优势和资源优势。“早就想为家乡做点事了,现在有这个机会,一定不能辜负组织和乡亲的期盼。”到村后,徐正芳书记立马向相关部门争取到6亩土地返还指标,并以土地入股方式签订村企合作协议,每年可以分红15万元。
“过去村里人才流失非常严重,比如,我们要搞新媒体宣传,找了好久都找不到人。”马桥镇徐周村陈峥书记的一番话道出了许多村书记的心声。针对乡土人才流失问题,靖江市升级“人才服务网”,创新柔性引才、高薪引才、事业引才等多种方式,用个性化政策将农村打造为“人才洼地”。“我们就是在人才服务网上找到的小沈,他想像华农兄弟一样搞乡村创作,我们想通过他的创作卖产品,所以一拍即和。”陈峥补充道,徐周村邀请小沈作为“乡村振兴合伙人”以来,一下子成为拥有十几万粉丝的“网红村”,今年旅游的同比增加了近5万人次。
绿树成荫、鸟语花香,现在的正北村一片田园牧歌景象。“在本村企业家的投资带动下,现在的家乡,已经从原来的‘空心村’变成了‘创业园’。”今年,靖江投资3.8亿元,分别在季市、生祠、马桥、西来、孤山、斜桥等6个乡镇选址建设农村创业发展基地,辐射全部经济薄弱村。农业农村局下属的10个支部,还分别联系民营企业、“农”头企业、大型超市、电商企业等,帮助村招商引资,开展共建合作。不少企业老板听闻后,决定将产业转移到村里。年仅26岁的小王,在南京工作了两年,看到村里干得红火,也决定回家做电商。现在,创业基地每年光租金收入,就能帮助经济薄弱村增收1600万元左右。
组织联建、人员联动、利益联结,抱团发展汇聚“振兴动力”
组织振兴是乡村振兴的根本保障。今年,靖江在农村领域重点打造“红色联盟体”,建立“5个1”帮扶机制,即,每个后进村安排1名市领导联系帮扶、1名镇领导挂钩帮扶、1个工作组驻村帮扶、1个市级机关定点帮扶、1个先进村结对帮扶。新义村和结对的利珠村一起,试点打造了百亩血糯种植园,一个季度就增收10万元。“当了这么多年的落后分子,我们村终于可以脱贫摘帽啦!感觉自己走出去都有了底气。”新义村村民激动地告诉记者。
靖江还探索建立了村企互动机制,推行村企交叉任职,遴选企业优秀管理者到村担任村级事务助理,选派村干部到企业担任指导员,通过互帮互促实现共同进步。“我们在每个村都成立了由村党组织书记任组长,村主任、企业家任副组长,村干和企业管理层为成员,镇机关工作人员为指导员的村企互动工作组。”生祠镇组织委员陈彬介绍说,通过这种方式,我们的村干部学会了市场化的经营理念,企业主增强了抓党建的经营意识,大家像“石榴籽”抱团一样,形成了乡村振兴的共同体。
将集体经济反哺群众、服务发展,让群众真正享受到发展经济带来的幸福成果,这是最终的落脚点。基于这一理念,靖江坚持基地与龙头共建,加快培育新型农业经营主体,初步打造“龙头+基地+市场+农户”紧密相连的生产经营体系,龙头抢占市场,基地吸纳农户,集体和农户通过土地和资金入股,形成利益分享机制,农民有更多渠道参与产业增值收益。西来镇丰产村的王大妈高兴地说,“现在土地有分红,村集体有分红,帮照料中山杉还有钱拿,大家伙都真心实意想把村里的产业搞好。”
以上带下、以老带新、以点带面,梯次培育引发“人才裂变”
选好带头人,就能带活一班人。靖江市聚焦村级带头人队伍建设,实施“头雁领航”工程,出台村“班子”考核指导意见,创新马洲锋汇、村(社)书记讲堂等培训载体,着力打造“四强型”书记队伍,不断放大“头雁”示范带动效应。在新桥镇党委的劝说下,杨恒俊回到村里当起了村支书。当了德胜这个“穷家”后,他坚持制度管人、经济励人,很快扭转了班子的颓废状态,村级收入也从原来的负债48万,变成了现在的近百万。
近年来,江苏大力推行“一肩挑”工作,不少村干因此退出“两委”班子。如何发挥退职村干的作用问题,成为一个重要课题。靖江市按照中心村选用一批、“两新”党组织聘用一批、村级经济组织吸纳一批的思路,为退职村干打开“一片天”。何明仁老书记就是退职村干的一员,马桥镇聘请他留任白衣中心村党委,为白衣、新市两村的书记再帮衬一把。对此,白衣村的新任书记吕亚君十分感动,“有个师傅领进门,工作开展就真的不一样。”
榜样的力量是无穷的。靖江在市级层面聘请脱贫攻坚、高效农业、村级经济、美丽乡村、乡风文明等方面的先进村党组织书记担任“乡村振兴顾问”,以镇(街道、园区、办事处)为单位分别成立书记示范工作室,筛选优秀村党组织书记作为“书记导师”入驻,村级层面明确一批“一线育苗师”,实现经济薄弱村、软弱后进村挂钩帮扶全覆盖,村书记后备人才、年轻干部苗子“师徒结对”全覆盖。“相信在不久的将来,我们一定会培养出一大批懂农业爱农村爱农民的村干队伍。”靖江市委组织部组织科科长卢建自信地说。