近年来,安徽省五河县充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,认真落实抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴各项任务,不断提升基层党组织的组织力,为决战决胜脱贫攻坚和全面推进乡村振兴战略提供坚强组织保证。
建强扶贫工作队，当好“引路人”
金杯银杯,不如群众口碑。在五河县大新镇郭府村,提到村第一书记、扶贫队长洪伟,群众连竖好几个大拇指。2017年5月,当村民们得知洪伟担任郭府村第一书记的任期即将结束时,大伙一连写了三封信联名挽留洪伟。当时正在外地学习的洪伟得知这一消息,深受感动,再次选择了留下,在脱贫攻坚的征程中继续与郭府村的干部群众一起奋斗。几年下来,郭府村里里外外变了样,群众的腰包也跟着鼓了起来。洪伟和驻村扶贫工作队成了大伙心中的脱贫领路人!
精准脱贫以来,该县坚持因村选派,建强驻村扶贫工作队。根据各村实际需求,该县精准选派199名熟悉农村工作、业务能力较强的副科级以上优秀干部,到村担任村党组织第一书记兼扶贫工作队长,其中市直选派25名,县直选派54名,乡镇选派120名。同时,安排乡镇包村干部以及村扶贫专干和选调生村官等担任副队长、成员,确保驻村扶贫工作队成员不少于3人。
该县严格落实《五河县驻村扶贫工作队管理办法(修订)》和《五河县选派帮扶干部办公经费管理办法(试行)》,切实加强选派帮扶干部管理监督。印发《关于进一步加强驻村扶贫工作队管理的通知》,县委组织部牵头县扶贫局、县效能办等单位,通过“四不两直”方式,对照驻村扶贫工作队查岗查效提纲,定期开展督查,督促驻村扶贫工作队严格遵守驻村相关工作制度。定期召开选派帮扶干部工作例会,及时了解和掌握驻村扶贫工作队工作开展情况,有针对性地加强业务指导。财政每月投入17.7万元,按时发放选派帮扶干部生活补助,其中县直选派帮扶干部1500元/月,乡镇选派帮扶干部800元/月；及时拨付扶贫工作队办公经费,其中贫困村1万元/年,非贫困村5000元/年；继续统一购买意外伤害保险,定期排查安全隐患。在机构改革中,优先落实选派帮扶干部职务职级,确保他们安心工作。
坚持用推进脱贫攻坚成效考察识别党员干部。在年度考核中,将选派帮扶干部的评优比例提高到35%,且不占选派单位优秀等次名额。2019年度共有27名同志为优秀等次。在2019年的“两优一先”表彰中,9名选派帮扶干部荣获“五河县优秀共产党员”或“五河县优秀党务工作者”称号。不断加重扶贫工作在干部选拔任用过程中的参考作用,2019年以来,共有29名扶贫干部被提拔或重用。
建强村“两委”班子，当好“领头雁”
在一个贫困村,什么是“领头雁”?“是带领群众脱贫致富的村两委班子。”五河县委常委、组织部长赵彪直言。
日前,在该县武桥镇路西村,一场生动的“一述两评三议事”村情报告会正在举行,路西村党支部书记和驻村扶贫工作队长重点围绕近期基层党建、脱贫攻坚等工作开展情况和上一次村情报告会议定事项的解决办理情况进行了口头述职,参会人员对驻村扶贫工作队长、村“两委”班子及其成员进行“双向”评议,评议结果当场公布。之后,参会人员围绕结合村情确定的议题进行了现场民主议事,并就一些热点问题进行了现场提问、答复。
近年来,该县不断完善村和社区“两委”干部动态管理机制,严格落实联合会审、审批备案等制度,进一步规范村和社区“两委”干部选拔任用工作。按照《安徽省村党组织书记县级党委组织部门备案管理办法》要求,“一人一档”建立村党组织书记档案。认真落实村“两委”干部配备县乡联审常态化制度,2020年以来。已审核8批43人,对符合条件的人选,督促乡镇及时按照程序补齐配强。为强化扶贫工作力量,每村招聘1名扶贫专干,配合扶贫工作队专职扶贫。
县委组织部组织实施了2020年度基层党建“小郎中”骨干培训工程,突出分类指导、因人施教,指导各乡镇党委围绕政治理论、业务能力等开展培训。举办全县2020年村“两委”主要负责人暨新任镇村干部进修班,确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍,着力提升全县乡村干部的政治素养、履职能力和为民服务水平。进一步深化为民服务“125”工作法,全面推行“一述两评三议事”村情报告会制度,加强村“两委”班子作风建设。
落实村干部工资待遇正常增长机制,连续5年为村干部增长工资待遇,目前村“两委”正职2535元/月,绩效报酬500元/月；副职1825元/月,绩效报酬300元/月。扶贫专干在按原规定享受不低于村“两委”副职干部待遇及报酬的基础上,从2019年9月份开始,县级再按照每人每月400元的标准,按月发放绩效报酬。为所有村干部购买医疗保险和人身意外伤害保险,为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险。在2019年的“两优一先”表彰中,共有20名村干部荣获“五河县优秀共产党员”或“五河县优秀党务工作者”称号。
建强农村党员队伍，当好“生力军”
一个党员就是一面旗帜。该县在抓好农村基层党组织建设的过程中。坚持既抓领导班子建设,又抓党员队伍的建设,锻造决胜脱贫攻坚和实施乡村振兴的“生力军”。
该县认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》,落实《2019年－2023年全国党员教育培训工作规划》的具体举措。深化党支部建设“1+4”工作法和组织生活“5+X”模式,全面推行党员“政治生日”制度。指导基层党组织制订2020年度组织生活计划表,每季度印发《组织生活提示单》,注重抓好基层党组织生活全程纪实,以抓教育培训促素质提升。
县委组织部将严的要求落实到党员教育管理工作全过程和各方面。扎实开展组织生活会和民主评议党员,让广大农村党员在批评与自我批评中,时刻保持清醒的头脑和明辨是非的能力。同时,通过重温入党誓词等方式,增强党内政治生活的严肃性,督促党员严守党的纪律,不断提高规矩意识。
该县注重把经过一定时间培养考察、各方面条件比较成熟优秀的农村党员作为村级后备干部人选,做好日常管理和培养使用工作,建立党员致富带头人联系贫困户制度,通过组织遴选与个人自荐相结合,安排260名致富、带富能力强的党员联系933名有发展产业能力或者务工能力的贫困户。在疫情防控中,各村纷纷组建党员突击队,设立党员先锋岗,共有2000余名农村党员冲锋在疫情防控一线,充分发挥了党员的先锋模范作用。
