田东：党建领航 群众圆梦

　　目前全县已有16个贫困村脱贫出列，12767名贫困人口脱贫

　　“我在这里搅拌配料、打包制作和搬运食用菌棒，每天可以挣得100元左右，一个月收入约2000~3000元。”日前，在田东县印茶镇立新村食用菌产业孵化基地，该村贫困户刘阿姨高兴地对笔者说。

　　今年6月，印茶镇党委引导印茶村、立新村的党员骨干和经济能人创办达寒江农民专业合作社，与广西天润公司合股联营，投资300万元，创建集科研、种植、加工、销售、培训于一体的食用菌产业孵化基地。目前，已建成41座总面积2500平方米的食用菌生产大棚，配备相应生产、加工设备，年可生产菌棒100万棒。生产线每天用工60~80人，工人每月工资收入约2500元，合作社还为农户和社员提供技能培训、技术指导、包回收等服务。截至10月底，群众已经预订食用菌超过60万棒。这是田东县开展党建领航助推脱贫攻坚的一个缩影。

　　近年来，田东县在抓党建促脱贫攻坚工作中，通过“机关党支部+农村党支部”“机关党员干部+贫困户”的结对帮扶模式，发挥机关党建带动农村党建、党员干部带动贫困户的作用，形成了“党建领航、多点发力、助力脱贫、引领发展”的良好格局，全县脱贫攻坚取得阶段性重大胜利。目前，全县已实现3247户12767名贫困人口脱贫，16个贫困村脱贫出列，贫困发生率降至3.9%。今年力争实现全县脱贫摘帽目标。

　　落实责任，精准发力。 该县紧紧围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫的鲜明导向，将脱贫攻坚内容作为县委和县党建工作领导小组每月、每季度重要研究内容，并与脱贫攻坚同研究、同部署、同推动、同考核，确保基层党建和脱贫攻坚“无缝对接”。落实县四家班子领导挂点联系53个贫困村，深入开展“三同两听一报告”(即同吃同住同劳动，深入农户听民声、召开座谈会听意见，形成调研报告)专项行动，带动全县7000多名领导干部深入基层一线开展帮扶工作，扎实推动基层党建和脱贫攻坚责任落实、任务落地。

　　建强基层组织，筑牢战斗堡垒。 实施“星级化”评定和建立党员积分制机制，每年按照10%的党组织进行末位倒排，全县树立自治区级“五星村党组织”8个、“四星村党组织”17个、“三星村党组织”25个，切实发挥农村基层党组织领富带富作用，营造“赶、学、比、超”氛围。实施“党支部+协会+农户”“党支部+电商+贫困户”等多种党建促脱贫发展模式，坚持把支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的“产业党组织”模式上，相继建成了思林镇真良火龙果种植基地等一批党建促脱贫示范项目22个。开展“党旗领航·资助扶贫”，通过设立贫困生专用帮扶资金、“认亲戚”等形式，组织县内“两新”党组织参与事实孤儿、贫困户进行双联帮扶。出台《田东县脱贫攻坚农村电商工作方案》等文件，为贫困家庭毕业生、电商创业青年及全县10个乡镇的建档立卡贫困户、农村党员等300多人提供免费培训，帮助学员通过“网上开店”和“网店客服”等方式实现居家就业创业。目前，全县共培育孵化65家电子商务企业，个人成功创业100多人，培养电商人才40多人，带动就业2000多人，成为带动电商发展、促进农民增收的“主力军”。

　　强化队伍建设，锻造骨干力量。 紧扣乡镇功能定位、产业发展特点，配齐配强53个贫困村党组织第一书记，安排38名大学生村官到贫困村任职。实施“三个培养”工程，实现每个贫困村有5名以上党员致富带头人，全县共有党员致富带头人2175人。同时，深入实施农村党员创业带富“一对一”联系精准服务工程，与5520名贫困群众结对帮扶。目前，全县创新开展“融资+融智”芒果产业专项培训班49期、党务培训2期，实现10个乡镇培训全覆盖。

　　搭建载体，打造引擎。 全县120多个机关企事业单位党组织与162个村(街)党组织，结对开展组织共建、队伍共抓、资源共享、促富共帮。2016年以来，全县共有7033名干部“一对一”入户开展送观念、送政策、送技能、送信息、送岗位、送资金等“六送”活动，帮扶群众12万多人次，实现物质脱贫与精神脱贫同步推进。大力发展合作经济，积极引进现代化农业企业，促进贫困村和贫困户实现创收共富。如：作登瑶族乡平略、陇桃村等石山片区村党组织，通过“扶贫产业协会+资产性收益扶贫引导基金+公司”运作方式，实现每个村集体经济达3万元，进一步促进贫困户增收。今年，该县按照“县级统筹发展一批、镇村自主发展一批”思路，印发《田东县扶持村级集体经济发展业态实施方案》《田东县规范村级集体经济收益分配管理办法》等文件，进一步完善村集体经济收入的利益分配机制，给予村民合作社管理人员和村“两委”干部绩效奖励，激发村级组织自我发展、自我管理的内生动力。目前，全县有269个项目纳入村集体经济发展项目库。10个乡镇因地制宜，通过盘活资源、整合资金和抱团发展方式，打造一批激活内生动力的村集体经济示范点，逐步形成了资产经营、产业带动、实体发展、服务创收、资源开发、异地入户等多元化的村集体经济发展模式。如：祥周镇模范村利用自身山水资源，成立模范村仙翔飞花旅游开发农民专业合作社，整合村集体经济、上级项目资金，采取群众土地入股和集资入股方式，打造龙潭灵湖景区。2017年，合作社仅靠停车费就带来18万元的营业收入。截至今年10月，全县实现村级集体经济“全覆盖全达标”53个，贫困村集体经济收入全部突破5万元，其余109个村(街)达到了3万元，5个社区集体经济实现“破壳清零”，全面消除了集体经济空壳村。

　　加大投入，夯实基础。 2017年以来，全县大幅度提高村干部基本报酬，最高提到每人每月2300元，村级组织工作经费最高达到4万元。落实第一书记驻村专项工作经费1.5万元/人，驻村帮扶经费5万元/人，进一步夯实脱贫攻坚保障基础。该县统筹整合首批财政涉农资金1.38亿元，以项目入股分红的形式，投入50个示范带动效应强的产旅融合和特色种养项目，撬动近8亿元的社会资本，并组织项目业主与有关村签订《联村帮扶协议书》，既带动村集体经济发展壮大和贫困户增收，又打造出一批有利于产业发展、农民增收致富、村集体经济发展壮大的龙头项目。四川钱记产业扶贫循环经济500万只蛋鸡产业项目，带动22个村获得村集体经济收入，并安排吸收大量贫困户到工厂务工，树立了田东县招商引资新标杆、产业扶贫的新示范。围绕“县有龙头企业、乡镇有产业、村屯有实体、户户有项目”目标，投入扶贫资金5460万元，扶持发展芒果、火龙果、油茶、肉鸡、生猪、山羊等特色产业体系，年产值超过2亿元。