浙江天台县龙溪“构、建、创、定”助力低收入农户增收
2020-08-21 14:14:00  来源:乡村干部报网  作者:叶晓霞  
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  2019年来,浙江天台县龙溪乡以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,突出政策、项目、机制、帮扶等支撑作用,强化“输血”与“造血”并重,切实推动低收入农户增收致富。截至2020年7月份,已实现全乡7个行政村中3个村集体经济总收入20万元、经营性收入10万元以上,4个村集体经济总收入10万元、经营性收入5万元以上。全乡低收入农户人均收入由2017年5600元提升至2019年11931元,增长113%。主要做法:

  构网格化大格局,以“政策”作保障。建立“一网覆盖、责任到人、任务明确、一包到底”的脱贫攻坚工作网格化管理体系,进行全覆盖、无死角排查核实,确保底数清、情况明。实施“一户一策一干部”,采取“联系部门、干部、党员包干脱贫一户低收入农户,联系多户已脱贫户”的“3+1+X”模式,以入户走访、电话沟通等方式,精准了解其家庭组成、收入来源、致贫原因、存在困难、发展意愿等,逐个找准“症结”,选好脱贫“药方”。并强化低收入农户动态分析管理,切实发挥低保、残保等政策兜底作用,主动将护林员、保洁员、网格员等就业机会安排给符合条件的低收入户。同时,推进危房改造、异地搬迁、医疗救助、助学救助等扶持,确保161户293人低收入农户全部脱贫。

  建产业扶贫基地,以“项目”带增收。深化片区化组团发展,将7个行政村划分三大片区,通过研学旅行、特色农业、康养养生、影视文化、书画写生等“产业扶贫基地建设”和“低收入农户发展种养殖业”两个项目,实现“造血”式扶贫。如寒岩村深化与台州地接冠军--华顶国际旅行社合作,建立“乡村研学产业扶贫”基地,大力发展乡村研学游,成功创建省级研学基地、市第二批疗休养基地。2019累计引进游客10万余人次,同比增长200%。村集体经济增收50余万,平均每户增收3000余元。黄水村建立“龙潭幽谷影视写生产业扶贫”基地,2020年已吸引20余个剧组、5000余工作人员和当代著名山水画家王悲秋、省美术协会等来乡驻扎,助力村内民宿经济、旅游经济、地摊经济发展。此外,依托县全域大农场,鼓励有劳动能力的低收入农户发展种养殖业,通过建设片区农产品展示展销体验中心,以“市场化代销”“上门收购”“定销定购”等模式,将农产品用于游客接待和旅游产品开发,提升附加值。

  创扶贫增收机制,以“投资”添收益。按照“政府推动、市场运作、龙头带动”思路,深化农民持股计划,推广“公司+市场+农户”脱贫模式,农户以“土地入股”“房屋入股”,引导市场主体与村集体、低收入农户建立紧密、稳定的利益联结机制。如始丰源村借力新村融合,成立村旅游发展有限公司,以“以旅兴业”为方向,创建省首批“乡村旅游示范基地”,无偿将公司5%收益给低收入农户,该做法获《人民日报》点赞。黄水村100余亩闲置老茶园,由村集体统一流转,按照“村集体70%+低收入农户20%+企业10%”的占例分配收益,有劳动能力的低收入农户则直接参与茶园管理,实现村内44户低收入户每年增收2000余元。积极开展“扶贫消薄专项”行动,在游客集聚多的点,设立“公益性”免租摊位,优先作为低收入农户的产品销售平台,发展“地摊经济”。

  定分类帮扶举措,以“精准”促脱贫。完善县联系单位、各级帮扶团、乡级、村级等四级脱贫帮扶工作机制,开展“点对点、一站式”帮扶。如6月28至30日,省农业农村厅到乡调研指导低收入农户高水平全面小康工作。8月2日,市高层次人才来乡开展义助活动,等等。同时,结合实际开展香榧规范种植技术、茶叶育苗技术、导游、餐饮服务等技能培训和政策、创业典型案例等专题宣讲,实现志智双扶,增强内生动力。如寒山村,依托里石门水库,建立“里石门记忆馆”,大力发展红色旅游。开展现场讲解员培训,对前来参观的团队游客按照100元/场次进行收费,促增收。始丰源村开展“夜寒山”活动,以露天电影形式,每周播放乡村振兴专题片、贫困户勤劳致富典型事迹等,邀请低收入农户一起观看,增强脱贫信心。此外,以全域旅游发展为抓手,加快推进民宿、农家乐等配套服务,优先安排低收入农户从事客房打扫、卫生清洁、餐饮服务等岗位。如在寒山隐院、龙溪雅院等民宿就业的6名低收入农户,月收入可达3000元。  

责编:车婧