云南洱源:“六个聚焦”抓党建促脱贫攻坚
2019-07-18 17:37:00  来源:乡村干部报网  作者:李义勇、刘志伟  
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  在全力推进脱贫攻坚工作中,洱源县不断强化党的政治优势和组织优势,全面推行“党建+脱贫攻坚”工作模式,紧紧围绕聚焦党建主业、聚焦党建引领、聚焦党建基础、聚焦党建担当、聚焦党建活力、聚焦党建创新“六个聚焦”,充分发挥党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用,始终顶在前面、干在难处,为顺利实现脱贫摘帽提供了坚强的组织保障。

  聚焦党建主业,压实脱贫攻坚责任。围绕脱贫攻坚巩固提升工作,洱源县成立以县委、县政府主要领导为组长的扶贫开发领导小组及指挥部,严格落实“五级书记抓扶贫”职责,明确各级党委书记为脱贫攻坚第一责任人,由9名县级领导挂钩帮扶9个镇乡,41名处级领导每人挂钩帮扶1至2个贫困村,县四班子实职领导分别挂包贫困发生率仍高于2%的4个贫困村55户未脱贫的贫困户,确保所有贫困群众如期实现脱贫退出。派驻30支工作队120名队员和40名非贫困村工作队员继续驻村帮扶,做到“摘帽”后不减少一支队伍、不获全胜决不收兵。选聘30名大学生村官到30个建档立卡贫困村任职,形成县乡村组“党组织书记负总责、四级书记一起抓、党员干部带头干”的责任体系。全县副县级以上领导、镇乡党政主要领导、县级部门负责人、驻村扶贫工作队长、第一书记等分别签订和递交了《政治生命责任书》,层层压实领导责任和工作责任。制定出台加强基层党组织建设服务脱贫攻坚、非公经济组织和社会组织助力脱贫攻坚、人才扶贫行动计划等实施意见,全面开展“双联系一共建双推进”活动,为脱贫攻坚提供坚强组织保证,切实做到以党建带扶贫、以扶贫促党建。

  聚焦党建引领,树牢脱贫攻坚信念。创新开展千人互动式论坛8期16场次,邀请16名国内高校教学名师、专家学者到洱源授课,积极开展“万名党员进党校”集中培训,在全县各个领域、各条战线、各个行业持续兴起学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述的热潮,累计开展集中培训58期,培训普通党员8840人次。在建档立卡贫困村持续开展“自强、诚信、感党恩”主题实践活动,共计开展活动300多场次,有效提升了群众对脱贫攻坚工作的获得感和认可度;持续开展“脱贫攻坚共产党员示范户”评选表彰活动,2016年起连续三年集中表彰了134户脱贫攻坚党员示范户和25户星级脱贫攻坚共产党员示范户。深入挖掘脱贫攻坚工作中的先进事迹,开展“共产党员先锋微故事”系列活动,充分挖掘宣传全县广大党员干部在脱贫攻坚工作中的先进事迹和感人故事,组织开展“洱源县党员先锋微故事”征集评选活动,集中评选了100篇“党员先锋微故事”优秀稿件,编印了《顶在前面干在难处洱源县“党员先锋微故事”》专刊,摄制了“党建+脱贫攻坚”专题片《旗帜》,逐级举办“洱源县共产党员先锋微讲堂”和“建功新时代,岗位做贡献”微党课竞赛等活动,组织开展 “建功新时代.岗位作贡献”主题微党课巡回宣讲,1500多名党员聆听党课,营造党员干部顶在前面、干在难处的良好氛围,组织引导全县党员干部树牢打赢脱贫攻坚战的坚定信念。

  聚焦党建基础,建强脱贫攻坚堡垒。紧紧围绕“五个基本”,坚持软硬件一起抓,进一步理顺脱贫攻坚一线各领域党组织隶属关系,规范活动场所外观标识,全面启用“1+11”基础党务工作台账,按期完成2018年479个基层党组织的规范化建设达标创建任务,创建县级规范化达标示范点10个,州级规范化达标示范点6个,申报省级规范化达标示范点3个,有序推进2019年485个党组织规范化建设达标创建工作,基层党组织规范化水平有效提升。持续优化贫困地区党员队伍结构,注重发展农村优秀青年人才入党,2018年在30个贫困村发展党员46名,其中35岁以下37名。以软弱涣散基层党组织整顿和村(社区)“两委”班子成员任职资格联审为抓手,深入开展扫黑除恶专项斗争,进一步夯实基层基础、建强基层组织、巩固基层政权,坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。以“云岭先锋”综合服务平台运行管理为抓手,持续强化服务型党组织建设,进一步拓宽服务功能,延伸服务覆盖,开通综合服务平台电商功能,充分发挥“1+9+90”电商平台作用,2018年以来累计销售额4200万元,切实解决贫困地区服务群众“最后一公里”问题。

  聚焦党建担当,配强脱贫攻坚队伍。强化干部作风建设,坚持执行脱贫攻坚督查办法、驻村扶贫工作队员管理办法等严格管理驻村干部,坚持严管与厚爱相结合,2019年3月,扎实开展驻村工作队员选派“回头看”,对年满55周岁、身份为工勤人员、临时工、身体原因不适宜继续驻村、能力素质不强的驻村工作队员进行调整充实,共调整33名驻村队员。根据《大理州委组织部、州政府扶贫办关于做好2019年度贫困村驻村工作队调整轮换工作的通知》要求,2019年5月以来,共开展两轮驻村扶贫工作队员选派管理和作用发挥情况全覆盖调研和分析研判,下沉到镇乡、村,摸清、核准、查实每名驻村工作队员情况,对不适宜继续驻村的工作队员将于7月初完成调整轮换,切实加强驻村工作队力量。同时,注重关心关怀干部身心健康和家庭生活,落实和完善干部体检制度,组织扶贫一线干部参与医疗休养活动,驻村工作领导小组与28名长期驻村的工作队员以及15名部门(单位)主要领导进行谈心谈话,帮助解决工作、生活上遇到的困难和问题,给予工作队员更多鼓励和支持,使工作队员能够安心驻村。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,2015年以来共调整提拔使用脱贫攻坚一线干部86名,其中,提拔任用57名、调整到重要岗位任职23名、从村(社区)优秀干部队伍中择优录取6名担任镇乡党政领导班子成员。规范驻村工作日常管理协调机制,运用“云岭先锋”手机APP进行动态监测,开展“三讲三评”,进一步督促驻村干部主动履职担当。深入实施农村“领头雁”培养工程,对全县村(社区)党总支书记进行分析研判,选优配强30个建档立卡贫困村村级班子,成立9个镇乡青年人才党支部,将254名优秀年轻党员纳入其中,开展村(社区)后备力量调研工作,并建立后备力量工作台账,将475名农村优秀青年人才纳入其中,切实为贫困地区村组后备力量建设提供了源头活水。

  聚焦党建活力,夯实脱贫攻坚保障。将资源资金向脱贫攻坚一线地区倾斜,从2018年1月起,为村(社区)干部岗位补贴统一提标1060元,为村民小组长(党支部书记)岗位补贴统一提标200元,极大地激发了全县村组干部的工作热情。整合财政、农业等部门资源,积极对接企业、专业合作社等社会资源,盘活农村集体资源,采取资源外包、股份合作、项目实施等方式大力发展村级集体经济。截止2018年底,全县88个村全部实现1万元以上收入,其中3万元及以上44个村,30个建档立卡贫困村全部实现2万元以上收入,2019年成功申报6个省级扶持壮大村级集体经济项目。以项目化为抓手积极整合财政、文化旅游和民政等各部门项目资金,建成566个村组活动场所,覆盖到517个村民小组(自然村)党支部和1243个村民小组,其中,30个建档立卡贫困村共建设95个村民小组活动场所,极大地改善了贫困地区党员群众的活动条件。充分发挥贫困村党组织的领导核心作用,充分整合企业、专业合作社、致富带头人和党员示范户等扶贫力量,为企业、专业合作社和贫困户牵线搭桥,推行“党组织+X+贫困户”模式,采取“入股分红扶贫、产业扶贫、就业扶贫”等方式,加大产业扶贫资金投入,今年已整合产业扶贫资金6270万元,累计实施专项产业扶贫项目47个,引进“滇本草”药业等企业,发展紫丹参、云木香等中药材种植3万亩;发展荷兰豆、辣椒等特色蔬菜种植0.47万亩;并结合区域实际发展肉牛、山羊、“滇蜂”等养殖项目,有效带动群众增收。

  聚焦党建创新,凝聚脱贫攻坚合力。聚焦全县77个与州内县市交界地区结合部的自然村,扎实开展“顶在前面、干在难处”专项行动,在各级党组织和广大党员中创新开展“支部在战斗、党员在行动”争创活动,组织引导全县各级党组织和广大党员干部结合脱贫攻坚工作实际,建立党组织和党员任务清单20000多份,推动各级党组织和党员勇于担当、善于作为,全面巩固脱贫摘帽成果。创新柔性引才工作途径,建立洱源县域外人才“1+1”项目储备库,搭建域外人才空间服务驿站,2018年分别到北京、天津、昆明与洱源籍域外人才洽谈,并与100多名各行业优秀人才建立联系,为域外人才助力脱贫攻坚搭建了平台。结合乡村振兴,完成一系列乡村振兴规划编制工作,启动凤羽镇江登村和振兴村的乡村振兴试点工作。目前慢城农庄规划投资1.6亿元的大涧古村修复建设项目已完成投资2600万元,佛堂村古梨园生态观光农业示范园项目已启动,国际乡村艺术中心项目完成土地报批等前期工作,实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

 

责编:车婧