壮大村集体经济 “壮大”村干部和村民的 “集体思想”是先决条件
2020-07-14 09:54:00  来源:乡村干部报网  作者:唐书军  
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  增强村级集体经济实力的办法总比问题多,然而,在贫困山区有一个问题是关乎村级集体经济发展壮大的先决条件,那就是“思想性”问题。这个“思想性”问题不从村民这个源头上解决,发展壮大集体经济将是一句空话。

  在平时的调研督查中,遇到某村村民来到村委会叫嚷着要“提前分红”,这个“分红”可不是集体经济壮大了,按照正常程序将村集体经营性资产股权量化分红收益。村民口中的“分红”显得“简单粗暴”,即“将中央和自治区扶持壮大村集体经济的100万元专项资金,直接按人头平均分给村民”,这让村干部们哭笑不得。

  村民出现这种想法的原因,归根结底还是政策宣传不到位。

  《半月谈》载文《一线扶贫干部三优三盼》中指出“要实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,必须大力发展集体经济,并确保集体经济始终健康发展”。贫困山区农业产业规模小、工业基础薄弱,发展壮大村级集体经济更需要农村党组织坚强的引领力和带动力,然而集体经济启动资金这一关就难倒了许多贫困村党组织。近年来,中央和自治区持续加大对贫困村集体经济的扶持,逐年向贫困村投入100万元专项资金扶持集体经济发展壮大。这100万元扶持资金,就是要给农村党组织“鼓劲撑腰”,让发展村集体经济“有米下锅”,让村干部们拓展思路,学会经营,敢闯敢干,以集体性资产的运营为依托,带领村民脱贫致富奔小康,从而不断增强村党组织的战斗力、领导力和凝聚力。

  事业发展,关键在党,关键在人。村级党组织抓好集体经济工作,重点要从五个方面着手:

  一要有坚强有力的基层党组织做引领。要选优配强村“两委”班子,抓实抓强党支部建设,认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织条例》,深入推动党支部标准化规范化建设,严格落实“三会一课”、支部主题党日、“双评双定”等党建基本制度,把党员组织起来,把群众动员起来,确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根,使党支部真正成为党在基层组织中的坚强战斗堡垒。

  二要有致富有方的带头人做带动。村级党组织要注重将本村的致富能人吸引到“致富带头人”队伍和村集体经济股份合作社中,建立“致富带头人”档案,村集体经济发展项目的选定要多听取“致富带头人”意见建议,在发展过程中还要积极发挥“致富带头人”见识广、法子多、经验足优势,借助能人示范带动集体经济持续稳定发展。

  三要有科学合理的方案做方向。方向比速度重要。要因势利导、因村施策,从统一经营、股份经营、对外投资诸多发展模式中,41从种养产业、生产加工、租赁发包、农资服务、乡村旅游等常规和热门产业中选准一条适合本村集体经济发展壮大的好路子,持续用力、久久为功,打造出本村的示范品牌。

  四要有凝聚合力的机制做保障。争资金不如争项目,争项目不如争政策。村级党组织要用好各级党委政府出台的优惠政策,在土地资源、项目带动、科技支撑等方面积极争取政策扶持,为壮大村级集体经济营造合力攻坚的良好局面。还要全面领会《扶持壮大集体经济项目管理办法》精神,建立健全基于农村集体资产所有权的收益分配机制,及时对集体经营性资产进行股权量化,对产业稳定、收入可观的村集体收益及时进行分红,进一步提振村党组织和村民发展集体经济信心、激发内生动力。

  五要有监督管理的约束做兜底。村级党组织要领导村集体经济组织做好项目资金安全管理。建立村集体经济组织内部经营管理与监督分离的制约机制,严格按照章程规定设立村集体经济组织成员大会、成员代表大会、理事会和监事会,充分发挥议事、决策、管理、监督职责,实行民主理财和财务公开制度,自觉接受群众监督。

 

责编:车婧