在疫情防控的关键时期,如何保证防疫、春耕两不误,是检验乡村治理水平的“试金石”,是对农村基层党组织凝聚力、号召力、战斗力的重大考验。建阳区麻沙镇水南村坚持党建引领,依托网格化自治管理,调动多元化社会组织,强化制度保障,探索出一条“党建引领、网格自治、社会参与、制度保障”的防疫与春耕两不误的乡村振兴之路。
坚持党建引领乡村治理,实现支部“独唱”到党群“合唱”的转变
水南村通过把党建工作融入疫情防控、融入春耕生产,使党支部真正成为防疫、春耕两不误的领导核心。党支部通过采取发送一份公开信、制定一份村规民约、确定一名包户责任人、建立一本健康管理台账、提供一系列代办服务的“五个一”办法, 确保疫情防控有序开展,实现村庄和谐稳定。一方面外防输入,建立水南桥头疫情检测点,24小时轮流值班,把好村口;另一方面内防扩散,推行疫情防控“四色预警”工作机制,组织医护人员每天两次上门检测体温,做好跟踪随访、健康管理服务,让湖北等返乡人员感受到亲情和温暖。党员周芝兰带头取消女儿婚礼宴席,从而带动村民取消各类宴席15场150桌,减少人员聚集,阻断疫情传播,有效保障村民生命安全。
依托网格化自治管理,实现群众“看戏”到群众“唱戏”的转变
水南村按照“地域相近、规模适度、群众自愿、利益相关、便于自治”的原则,合理设置网格,村级为一级网格,村民小组为二级网格,平安中心户为三级网格,把网格化基本单元作为党员干部落实疫情防控、发动群众春耕备耕的主战场。全村设置一级网格1个,二级网格14个,三级网格328个。每个网格配备相对固定的管理服务团队,使党员干部服务群众层次更清晰、任务更明确、覆盖更全面、成效更明显、群众更满意。在疫情防控期间,三级网格长入户宣传800多人次,发放各类宣传单1000多份,街巷敲锣喊话80人多次。
调动多元化社会组织参与治理,实现“一元管理”到“多元共治”的转变
水南村以业缘、趣缘、地缘为纽带,调动社会组织参与疫情防控和春耕生产,在紧锣密鼓抓好疫情防控的基础上,有计划有步骤地安排村民抓好春耕生产,带动群众自治。楠木林葡萄专业合作社组织土专家、田秀才指导果农开展春季葡萄园管理,提供技术支持,实现田里传“经”、地头授“艺”,有效提高春耕效率,加快完成2600亩葡萄园和其他农作物施肥、翻土、挖沟、消毒、破棉工作,并维修好保温大棚,为农业增产、农户增收打下坚实基础。村老人协会志愿服务队组建敲锣喊话小分队,让村民及时了解疫情动态,增强自我防护意识。巾帼妇女志愿者服务队组织妇女开展公共场所清扫消杀活动,改善环境卫生,增强群众安全感。
强化规则制度保障,实现从“难以约束”到“自觉遵守”的转变
为加快推动乡村“治理有效”,水南村通过自下而上民主协商定规,民主监督执规,民主评议守规,采取防疫常识灌输、手机形象视频、正反典型案例宣传等“三种教育法”,把政府红头文件管不好、管不了的事变成群众自觉遵守的事。自战“疫”打响后,麻沙镇水南村75岁老党员范孙元向全村老党员、村民发出倡议,水南村通告线上征求群众意见建议,制定了《疫情防控村规民约》,并将村民遵守情况纳入“十星级文明户”“五好家庭”“平安家庭”“美丽家庭”重要考评内容之一,促进村民自我教育、自我管理、自我约束。这份特殊时期出台的村规民约,成为了水南村党员群众在疫情防控上的行为准则。