“干部推诿扯皮、党员心灰意冷、群众怨声载道”是以往甘家厂乡东升村真实写照，自2019年6月选优配强领头雁后，东升村以清理“问题合同”为切入点，完善治理体系、整合发展资源，不到两年迅速蜕变成“班子团结、发展迅速、群众信任、环境改善、未来可期”的明星村。

　　强头雁优班子，实现干群合心

　　支部有没有战斗力，干部在群众心里有没有威信，关键在于班子是否团结，处事能否做到公开、公平、公正。吴承文任党支部书记后，一方面，调整组织体系，与党员干部广泛交心谈心，调整原有干部分工，依据各自性格特点，明确工作职责，挑选年轻精干扶贫信息员，参与村级事务，纳入村后备干部管理。另一方面，整合干部力量，发动无职党员参与村务监督管理，树立发展目标，打破了以往干部缺乏激情、群众观望、干群脱离、一盘散沙的局面，用事业凝聚人心，激发了村干部工作的热情，升腾了干事创业氛围，村“两委”战斗力、凝聚力得到明显增强。

　　清理“问题合同”，肃清历史流毒

　　东升村把收回集体资产资源作为对群众的公开承诺，以清理“问题合同”为切入点，彻底打通村级发展的“任督二脉”。集中研判，依法决策。东升村通过村“两委”会、党员大会和村民代表大会表决，对村级资产资源、“问题合同”全面盘点。村干部带领党员群众代表，清产核资，进组入户，有序推进。金诚所致，金石为开。260亩集体林地被村民占据多年，群众反映强烈，以往多次协调未果，村党支部书记吴承文带头迎难而上，先后多次上门推心置腹交谈，村民看到村委会解决问题的诚意和决心，思想最终转变，主动归还被侵占的集体林地，开启了东升村收回集体资产资源的破冰之路，各种矛盾关系慢慢理顺。民心所向，胜之所往。淤泥湖边52亩岩头汊渔池，在2010年一次性以8000元承包给村民谢某20年，属期限长、价格低的“问题合同”，东升村依法终止承包经营权并予以回收。同时，组织理财小组、组级议事代表，上门入户，公开核算，清收六年未收的“共生费”67万元，理顺财务政务遗留问题。清理“问题合同”必须依法依规、公开公正，群众信任是基础，政策制度是后盾，人心齐，困难移。

　　聚乡贤兴产业，壮大集体经济

　　乡贤是村庄的重要资源，是发展村级产业、壮大集体经济的重要支撑。精雕细琢，打造乡贤文化。东升村深挖乡贤人脉，以乡愁召唤乡贤回归，筹资15万元建设乡贤文化广场，完善乡贤信息数据库，2020年爱心乡贤23位，赞助120余万元，支援村级建设。深耕细作，挖掘乡贤资源。“栽好梧桐树，引得凤凰来”，在村“两委”真情感召下，乡贤张仁荣2021年投资3000万元，兴建1000亩高标准原生态采摘园和垂钓基地，项目正如火如荼建设中。乡贤薛宏银，原在广东佛山办厂，后在村“两委”号召下，回到家乡，投资500万元兴办丰大农业合作社，带动贫困户脱贫增收。笃行实做，壮大集体经济。通过“问题合同”清理，收回的260亩林地、93亩渔池、100亩药柑基地，分别实现每年发包收入15.6万元、4.2万元、1.8万元，740亩土地年流转收入4.9万元，仅发包年收入可达27万元。另外，东进农牧入股分红、光伏电站年收入13万元，2021年，东升村集体收入预计可达40万元。目前，正发展2000亩优质稻、1000亩现代农业产业园，形成农旅融合、产业兴旺新格局。

　　“三治”融合发展，以旧貌换新颜

　　夯实道德之基，培育文明风尚。结合脱贫攻坚，引领村民参与文明实践活动，培养主人翁意识，2020年评选东升好媳妇2人、十星文明户16户、最美脱贫人5人、最美庭院2户、最美乡贤23人，形成崇德向善、见贤思齐文明新风尚。坚持依法治村，规范权力行使。修订村务监督管理制度，实行财务政务公开，结合每月18日党日活动，组织党员干部学习法律法规，开展群众普法宣传，增强党员干部依法治村的底气和自信。完善村民自治，激发发展活力。落实民主决策，不定期召开户主会、村民代表大会，村民事村民议，提升群众参与村务的积极性和主动性，坚持民主管理，成立调解委员会，建立民主理财小组，推进民主监督，修订东升村村规民约，先“约”后“规”，将人情风治理、环境整治纳入村规民约，常态管控，从思想约束到行动自觉，实现村民自治。

　　如今，平坦黑化的水泥马路、宽敞明亮的服务中心、设施齐全的“快乐之家”、环境幽雅的乡贤广场，村庄环境面貌焕然一新，乡村振兴，未来可期。