宁夏吴忠以组织振兴激发乡村振兴“新动能”
2021-05-10 17:10:00  来源:乡村干部报网  作者:杨楠楠 马小牛  
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  宁夏吴忠市着眼巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持不懈抓重点、补短板、强基础、增后劲,着力夯实农村基层基础,激发推进乡村振兴的内生动力。

  坚持上下联动,压紧靠实组织振兴“责任链”。坚持抓党建促乡村振兴,突出系统谋划,研究出台乡村组织振兴工作方案,明确基层党组织建设、骨干队伍建设等4个方面12项重点任务,推动组织振兴与乡村产业、人才、文化、生态振兴一体谋划、一体部署、一体推进。针对村党组织书记人难选、农村党员发展难、责任压不实等难题,不断深化农村基层党组织建设“16条意见”成果,紧盯目标落实,持续攻坚破题。把打赢脱贫攻坚战作为实现乡村振兴的前提,通过定期调度、述职评议考核、调研指导等措施,推动各级党组织书记靠前指挥、主动作为,推行市级主要领导联县、厅级领导联乡、处级领导联村、党员干部联户工作机制,市级主要领导、40名厅级领导、213名处级领导、18587名干部分层分类联系贫困县、贫困乡镇、贫困村和贫困群众,构建起市县乡村四级党组织抓扶贫、党员干部合力促攻坚的格局,全市农村贫困人口全部脱贫,217个贫困村全部出列,贫困县(区)全部摘帽。

  强化典型引领,打造提升农村党建“示范点”。围绕服务乡村振兴发展大局,深入实施农村党建“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动,聚焦解决农村问题、大抓农村基层党建,制定创建行动工作清单,明确县乡村三级存在问题、工作任务,细化22项重点任务96条推进措施,通过“乡镇评村、县评乡镇”的方式,成功创建党建示范村316个、示范乡镇15个,零星级村党组织下降到2%以下。结合基层党组织星级评定工作,扎实推进党支部规范化建设,量化23项指导性指标,通过调研指导、督促检查、考核评议等手段,推动组织设置、班子建设、工作机制、组织生活、基础保障“五个规范化”,全市农村党支部规范化率达97.8%。

  加强队伍建设,选优配强乡村振兴“领头羊”。着眼建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,以村“两委”换届为契机,突出“双好双强”标准,严把人选质量关口,全市共调整不适应不胜任村党组织书记146名,新进村“两委”班子成员1447名,村“两委”班子中致富能手1364名,村书记中致富带头人272名,对确无合适人选的30个村从县乡机关下派优秀年轻干部担任党组织书记,物色2238名优秀人才作为村级后备干部,充实了一大批“懂农业、爱农村、爱农民”的优秀人才。实施村“两委”负责人学历提升行动,新一届村“两委”成员大专以上学历较上届提高14.8%,市级分产业发展、生产技4术、经营管理、服务创收等4个类型对村书记、主任进行示范培训,县(市、区)对村“两委”班子成员全覆盖培训,提升抓党建促乡村振兴能力素质。

  推动产业发展,全面激活强村富民“动力源”。牵住产业发展的“牛鼻子”,推行“支部+”模式,推动组织链条向农业龙头企业、农村经济组织、专业合作组织延伸,把支部建在产业链上,将党员聚在产业链上,使群众富在产业链上,设立种植养殖、劳务输出等产业党组织1734个,推动822名村党组织成员兼任村级集体经济组织或合作经济组织负责人,培育各类产业致富带头人4033人,推动基层党建与产业发展融合发展。坚持“一村一业”“多村一业”“一乡一业”,积极探索“强村带弱村”“先进带后进”机制,实施扶持壮大村级集体经济发展项目361个、总投资达4.5亿元,通过自主经营、合作经营、服务创收等形式发展壮大村级集体经济,497个行政村集体经济收入全部达到5万元以上。

  强化党建引领,积极探索乡村治理“新路径”。健全完善“行政村党组织—网格(村民小组)党支部(党小组)—党员联系户”的村党组织体系,在62个行政村建立基层党建引领乡村治理示范点,由市县乡三级党委书记、副书记和市县组织部长“一对一”包抓,推动政治能力、组织体系、骨干队伍、治理水平、基础保障“五个过硬”。坚持向改革要效益,在全市全面推开基层整合审批服务执法力量改革,推行乡镇“五办四中心”、街道“四办三中心”设置,青铜峡市在试点改革后乡镇街道编制平均涨幅40%,确保镇街集中精力抓党建、抓治理、抓服务。积极构建党组织领导的共建共治共享乡村善治新格局,利通区针对大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,出台了移风易俗“利八条”,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。同心县将婚丧事操办纳入村规民约,明确彩礼不高于5万、随礼不超过500元,以党员干部的带头作用影响带动群众移风易俗。

责编:车婧