2019年4月21日

“水军”也有大作为

我以前从未来过新疆，对来新疆扶贫挂职的认识仅停留在南疆四地州属于“三区三州”国家深度贫困地区，需要通过交通基础设施改善来促进经济发展。进疆后我们参加了为期一周的培训，认真学习了新疆社会、经济、民族、宗教等情况，了解到在这片广袤的大地上扶贫攻坚工作被赋予了更为丰富的意义。

我从事的专业主要是水运节能减排，进疆后业务领域有了巨大的变化，公路的规划、预算、设计审批、收费政策、场站建设、信息化、交通战备等业务都是以前从未接触过的领域，因此初到新疆时我戏称自己是“水军”上路。为了尽快进入角色发挥作用，我坚持在干中学，在学中干，抓住各种机会深入基层一线调研，迅速熟悉了新的岗位、新的业务，主动融入，与新疆同事一起投身到交通扶贫的伟大事业中。

G0711乌鲁木齐至尉犁高速公路项目是新疆跨越天山连接南北疆的交通干线，对南疆四地州脱贫意义重大。初到新疆我接到的任务就包括推进G0711乌尉高速的前期工作，我带领同事梳理各项事项，分析难点，倒排时间节点，挂图作战，主动与自治区环保厅、林业与草原局、国土厅进行对接协调，加快环评、土地的审批，多次到部综合规划司和公路局进行汇报，加快工可行业审查和初步设计审查的进度。2019年3月该项目的前期要件终于基本准备齐全，进入立项审批阶段。

G3012喀什-叶城-墨玉（二期）高速公路项目是和田地区第一条高速公路，对加快南疆特殊困难地区脱贫致富步伐具有重要意义。该项目投资巨大，2018年厅决定发行专项债来解决该项目的自筹资金问题，发行资料的准备工作任务交给我，且仅有一周准备时间。此前国内仅有陕西省有过成功经验，领到任务我第一时间组织业务人员深入学习成功案例，组织咨询单位编制实施方案，与律师一条一条讨论法律意见，与会计师一遍一遍复核财务数据，最终一周内完成发行资料的准备工作，一个月完成专项债的发行，项目获得了宝贵的建设资金，今年底将建成通车。

冯玥（左三）陪同部规划司到G30小草湖到乌鲁木齐项目调研

2018年厅计划编制《关于全面深入推进新疆绿色交通发展的实施方案》，分管领导将任务交给了我，让我充分发挥专业优势。考虑到新疆绿色交通建设基础比较薄弱，我决定不能仅留下一个方案，要借助这个机会培养一批理解该项目工作的专业人员。因此，我组建了专班，首先系统学习有关绿色交通的理论知识，然后带领专班人员一边进行调研对接，一边宣讲此项工作的重要意义，形成初稿后又到各单位多轮征求意见，召开两次专题会议进行研究，目前已完成送审稿报厅党委研究。整个编制过程中，专班成员对绿色交通有了全面深刻的认识，对未来如何建设绿色交通也有了清晰的思路。

像石榴籽一样紧紧团结在一起

了解新疆的扶贫工作也要从几个特殊名词开始：访惠聚——访民情、惠民生、聚民心；民族团结一家亲活动——干部与少数民族贫困村民结成亲戚，每两个月住村结亲一周；四同四送——与亲戚同吃、同住、同学习、同劳动，给亲戚送法律、送政策、送温暖、送文明；两个全覆盖——所有干部入住农户全覆盖，所有农户都有干部入住全覆盖。

2017年底，厅访惠聚办公室给我安排了亲戚，图尔洪麦海提，是喀什地区岳普湖县岳普湖乡喀拉玉吉买村的农民，家有5口人，其中3个未成年儿童，2017年家庭年收入才8000元，是典型的贫困户。2017年12月我初次到他家时，他住在土坯房里，安居房已建完还没有安装屋顶，院子破乱，仅有电视机这一个家用电器，自己用木板拼接了一张简易床，家里没有取暖的煤，做饭时只能用玉米芯烧火。结亲后，我每次来他家都给他带一些米面油等基本生活用品，买过冬煤炭和电热水器，为他争取自治区的扶贫富民政策，积极为他联系工作，帮助他谋划种植和养殖，整修庭院，收割棉花。

2018年底图尔洪成为村里的护林员，加上各项农业收入，家庭年收入已突破2.5万元，实现了脱贫。现在他们搬进了安居房，购置了新的电器和家具，每周都可以洗上热水澡，生活与一年前有了巨大的变化。今年春节，图尔洪专门给我打来电话送上节日祝福，表达了对未来美好生活的向往。

2017年12月底，我参加民族团结一家亲活动，到南疆喀什地区岳普湖县岳普湖乡喀拉玉吉买村住村一周。这次我住在一个同事的亲戚家中，这一家是贫困户，还是三类人员家庭，家中长辈只有一名老太太，带着痴呆的大儿子、三儿媳妇和几个孩子一起生活，因为家里没有劳动力，环境很差。住下后，我就和同事一起给结亲户修厕所，清理庭院，买过冬煤炭，接送小孩放学。我发现这家一个10岁左右的小女孩不爱说话，遇到我们不打招呼还躲在一边，就向工作队干部打听她的情况，原来她父母都在教育培训中心学习，她有点自卑，不爱说话，学习成绩也下降很多。我主动把这件事接过来，带她到县城的医院找医生看看身体是不是不舒服，带她逛巴扎买衣服、鞋子和学习用品，每天接送她上下学，给她补习功课，检查作业，教她讲国语，给她讲解教育培训的作用，化解她错误的认识。一周时间过得很快，她从最初的内向寡言变得外向开朗，我告诉她我要回乌鲁木齐工作了，她哭着不想让我走，我鼓励她好好学习，要通过知识改变命运。

两个月后我再次来结亲时，又去看望了她，她自豪地告诉我她上次考了全班前5名，还当上了副班长。最后，她羞涩的对我说了一句维吾尔语，我问同事是什么意思，同事告诉我：她问我能叫你一声“爸爸”吗？我被这简单朴素的感情感动了，对她说：“我以后就是你的‘汉族爸爸’，以后每次结亲我都来看你。”

来源：交通运输部

作者：交通运输部水运科学研究院水路交通环保节能监测中心副主任 冯玥