党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。提高基层党建质量,才能为脱贫攻坚、乡村振兴提供坚强的政治和组织保证。内蒙古自治区扎赉特旗好力保镇于2006年、2011年、2016年连续三次荣获全国先进基层党组织称号,近年来,探索形成了“5432”基层党建工作模式,党建工作的招牌越擦越亮,抓党建促脱贫攻坚,促乡村振兴的脚步愈加坚实。
图为谷春林(右)在走访
“5432”基层党建工作模式即遵循“五个”规范、实施“四项”工程、落实“三项”机制、实现“两项”目标。
“五个”规范就是做到党内政治生活规范,党员队伍管理规范,支部党风廉政建设规范,党员联系服务群众工作规范,村级事务运行规范。乡镇要求每个村党组织落实落细民主生活会、组织生活会、党员民主评议等制度;推行村级党组织书记旗级备案管理制度,严格发展党员流程;打出“三务公开”、化解基层矛盾、严厉惩治腐败、评选“清风干部”组合拳,着力净化基层政治生态;全镇850名党员包联农户6665户,今年以来,化解社会矛盾97个,解决生产生活问题26个;制定村级事务规范化制度20余项,村级事务管理运行更加规范。
“四项”工程包括乡土人才孵化工程、“1+4”村级集体经济提质增效工程、党员联系群众“六微”工程、基层党组织和党员“十星级”管理工程。目前,镇上建立乡土人才孵化中心1个,探索实施“建、选、培、管、用”五步工作法,确定人才库成员208名,重点培养对象39名,确定入党积极分子28名、实行试岗挂职锻炼15人,农村党员发展质量不高、村级后备干部和乡土人才匮乏等问题得到有效解决;在推动村级集体经济提质增效上,建立支部+合作社、支部+乡村旅游、支部+订制认领农业、支部+农业电子商务等发展模式,全镇有15名支部书记成为专业合作组织负责人或致富能手;在做实党员服务群众方面,实施以“微愿望、微服务、微治理、微权力、微文化、微积分”为主要内容的党员联系群众“六微”工程,2019年以来征集各类微愿望1084件、实现微愿望925件;将全镇18个村党组织、707名农民党员、65个党小组纳入十星级管理体系,全面开展评星定级,推动“组织创先进、党员争优秀”,今年以来提升党组织建设相对薄弱村4个,12名后进4星党员提升为7星。
如何确保“五个规范”和“四项工程”落地发挥成效呢?抓实“三项”党建机制,压实党建责任。抓实责任目标考核机制,建立党建统领发展“重点项目重点任务+亮点工作”和“党建问题+任务+责任”两套清单,实行项目化管理、清单制推进;抓实激励奖惩考核机制,制定《村党组织和党员“星级管理”奖惩办法》、《千分制考核奖惩办法》等考核机制,强化对党组织和党员的常态化管理、定期考核和民主测评;抓实“4+N”融合党建帮带机制,即“先进村党支部、社区党支部、镇直部门、新型经济组织等四类主体,帮带N个软弱涣散基层党组织和发展薄弱村”。
通过党建统领,我们镇实现了发展和稳定两项目标,生产发展、乡风文明、社会和谐,人民群众安居乐业。