阿拉善左旗坚持树立“大抓基层、大抓支部、一切工作到支部”的鲜明导向,以“五基”建设为抓手、“五强”建设为标准,结合实际开展“基层党组织建设提质创优年”活动,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动形成大抓基层、建强支部的良好态势。
坚守定位,强化政治功能。坚持政治引领和服务群众相统一、组织覆盖与工作覆盖相结合,下大力强功能、抓基本、补短板,全面提升支部建设整体水平。大力推进旗、苏木镇(街道)、嘎查村(社区)三级联动党群服务中心(站)建设,着力实现党群服务工作的全覆盖、无死角。建立“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制,为广大群众提供“点菜式”服务,把服务群众的工作触角延伸到最基层。在服务发展上破解难点,着力落实“最多跑一次”改革要求。搭建党群综合服务中心网络平台、手机APP和微信公众号等,拓宽方便群众办事的渠道,着力解决好群众最关心、最迫切的切身利益问题。按照不设比例、即知即改、末位问责、持续巩固要求,开展软弱涣散嘎查村党组织“动态清零”工程,建立“四个一”包村整顿工作机制,做到提升一个转化一个巩固一个。分领域开展“最强党支部”创建工作,建立旗委领导“最强党支部”建设工作联系点,形成“四评四提高”工作机制,采取“学-述-考-评”方式,举办专题培训会,凝聚各级党组织共识,不断提升各领域党支部建设质量。通过全面加强支部建设,基层党组织创造力凝聚力战斗力进一步加强,在产业转型升级、精准脱贫攻坚、环境污染整治、疫情防控等工作中发挥了坚强战斗堡垒作用。
压实责任,建强管理体系。建立党委(工委、党组)班子成员党建工作联系点和书记联系党支部制度,细化完善党委(工委、党组)全面从严治党工作职责清单、管党治党责任负面清单,进一步明确各党委(工委、党组)主体责任、党委(工委、党组)书记“第一责任人”职责以及班子成员的“一岗双责”职责,形成一级抓一级,层层抓落实的基层党建工作格局。细化任务加强过程管理,对照自治区党委、盟委年初党建工作部署要求和各项目标任务,分领域制定党建工作任务清单,全面落实各级反馈问题整改,定期开展党建督查,加强统筹调度,加大跟踪督导,确保基层党建重点任务稳步有序推进。通过日常监控和专项督查等方式及时发现问题,对整改情况进行跟踪督导。持续完善基层党组织的考核办法,对实绩突出,群众满意度高的进行通报表扬;对考核结果基本称职的进行责令整改;对考核结果不称职的进行追责问责,多措并举推动管党治党责任落实到位。
凝聚力量,强化队伍建设。深入实施“头雁”工程、“归雁”行动,持续强化“带头人”队伍建设,鼓励支持党员致富能人领办创办专业合作社、行业协会等经济组织,培养各类党员致富带头人。加大从高校毕业生、农民工、退役军人、乡贤能人等优秀党员中培养嘎查村党组织书记力度,按照每个嘎查村3-5人的标准建立了后备干部库,摸清底数1600余人,激活乡村振兴的组织振兴、人才振兴源头活水。全面落实嘎查村党组织书记旗级备案管理制度,围绕基层组织建设持续开展扫黑除恶专项斗争,对嘎查村“两委”常态化开展资格联审、滚动排查和清理,并及时通过法定程序进行补选,为下一届嘎查村“两委”换届做好前期准备工作。
强化保障,夯实基层基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向,重视基层、关心基层、支持基层,不断强化待遇、人员、资金等要素方面的保障。加强工作经费保障,严格资金使用和管理,做到专款专用、足额拨付,嘎查村级组织工作经费按照每个嘎查村每年8万元、活动经费按照每个嘎查村每年1.5万元落实;按照每个社区10万元的标准拨付街道社区党组织服务群众专项经费,足额保障社区组织工作经费和党建工作经费7.5万元。提高基层干部待遇,按要求落实嘎查村干部基本报酬递增机制。提升活动阵地功能,通过新建、改扩建等方式对全旗嘎查村(社区)党组织的活动阵地进行全面升级改造。通过改善环境、提升待遇,基层干部干事创业活力和工作热情明显提升。
提升素质,加强党员教育。创新实施“万名党员培优工程”,分级负责、分层实施、因材施教,构建由旗委组织部牵头抓总,基层党(工)委具体指导、基层党支部落实任务的培训格局。组织实施“一嘎查‘两委’一名大学生”培养计划,对93名嘎查村“两委”成员进行学历提升教育。完善党员领导干部讲党课制度,基层党(工)委领导干部每年为基层党员、入党积极分子讲一次党课,使党员思想上受到启发、理论上得到武装、能力上获得提高。运用信息化手段开展党员干部教育培训工作,借助党建直通车、学习强国等数字化平台,开展常态化党员教育培训。严把发展党员“入口关”,建立党支部初审、党委审核、组织部定期会审的“三级会审”长效机制,创新实施发展党员“334”工作法,推动发展党员工作全面提质、全程提效。坚持党费管理“统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则,严格落实党费工作业务管理和财务管理分开、会计出纳分设等规定,聚焦阵地建设、软弱涣散党组织整顿、党员素质提升等薄弱环节,侧重向农牧区、街道、非公有制经济组织和社会组织党组织倾斜,全面提升党费使用的针对性和实效性。有序做好党籍、党员组织关系、流动党员、不合格党员处置等工作。加强党内激励关怀,通过慰问帮联、技术培训、送学上门、谈心谈话、“特色”党员服务等形式,让党内关怀有力度、党员队伍有温度。