宁夏固原市原州区“党建引领 三措联动”村集体经济发展步入快车道
2020-07-08 11:17:00  来源:乡村干部报网  作者:唐书军  
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  发展壮大村集体经济,是强农业、美农村、富农民的重要举措,更是实现乡村振兴的必由之路。近年来,原州区坚决贯彻落实中央和区市党委有关决策部署,强化党建引领,注重统筹谋划,整合资金资源,依托产业优势,因地因村施策,全面消除集体经济“空壳村”,巩固提升富裕村,实现集体经济在爬坡过坎中“破茧成蝶”。

  建强班子合力推动。事业发展,关键在党,关键在人。在扶持发展壮大村集体经济工作道路上,原州区探索出领导小组抓、工作专班抓、基层党组织抓“三力齐抓”的领导体系合力牵动。领导小组抓,区委副书记和区委常委、组织部长牵头抓总,按月召开由相关部门和各乡镇主要负责同志组成的领导小组联席会议,通过视频专线将会议扩大到村一级,组织学习相关文件、研究项目方案,加强自上而下的联动和自下而上的同频共振,落实相关责任。工作专班抓,从组织、农业、财政等部门抽调专业人员组成工作专班,专抓村集体经济,2020年对全区各村集体经济进行全面盘点,列出问题清单,一村一策、挂图作战、逐个销号。基层党组织抓,壮大村集体经济,必然要有坚强有力的基层党组织和致富有方的带头人。针对村党组织书记“一大三低”问题,先后调整不胜任村党支部书记22名,选拔培养党组织带头人487名,致富带头人706名,大力促进“两个带头人”转化融合,有“复合型”带头人的村占行政村总数的45%。各村党牵头组织召开村“两委”会议、村民代表大会,从项目方向选定、方案制定、项目推进等方面广泛征求意见、严格论证、民主决议,村民参与集体经济热情高涨,县乡村推进集体经济合力形成。

  多元发展示范带动。找准路子,用对方子,干出样子!因势利导、因村施策,近年原州区探索出了统一经营、股份经营、对外投资等发展模式,打造了一些村集体经济示范村,涌现出了一批好经验好典型。2019年,为破解全区41个贫困村集体经济发展滞后的困局,原州区整合帮扶资金1.16亿元,分别建设4个集中光伏发电站,年发电量19.9兆瓦,为每个贫困村年均增收15万元左右。河川乡明川村大胆创新,在光伏项目区套种芍药160亩,实现“农光互补”,带动全乡1600多户贫困户稳定增收。固原经济发展第一村头营镇杨郎村,充分利用本村企业众多的优势,将扶持发展壮大村集体经济专项资金分别注入多家企业,通过村企联动,多渠道增加集体收入。去年,仅投资分红一项,为村集体创收78万元。头营镇蒋河村党支部书记申学礼,多年搞养殖、闯市场,发展致富有高招。他主张将村集体每一分资金用在刀刃上,租赁闲置场地,打造村集体养牛基地,实施精细化管理,邀请农技专家“把脉问诊”,极大地提高了养殖效益,村集体经济收入从6.5万元增长到65万元,三年翻了10倍。中河乡中河村坚持“群众筹资托养、集体购牛育肥”发展思路,村干部带头入股村集体经济股份合作社,带领群众抱团发展肉牛养殖业,还吸纳邻近的小沟村发展资金100万元,小村联盟携手合作,形成集约化生产经营模式,带动小沟村年收益超过10万元。官厅镇薛庄村以党建为引领,以土地产权制度改革为抓手,依托股份制合作社发展红梅杏、月子鸡、手工醋等产业,借助电商平台拓展线上销售渠道,全力打造宜居宜业宜游智慧农场,为当地贫困群众提供了勤劳致富的平台,蹚出了扶贫扶志相结合、线上线下同发力,发展壮大村集体经济的新路子。

  创新机制激励促动。出台多条优惠政策,在土地资源、项目带动、科技支撑等方面优先支持发展壮大村集体经济。自然资源部门在农用地、建设性用地政策上优先规划用于发展村集体经济;农业农村部门帮助各村制定产业项目发展规划,配套农业产业项目,开展技术指导培训;财政部门及时全额拨付资金,解决壮大村级集体经济后顾之忧;组织部门将发展壮大集体经济成效明显、稳定收入5万元以上的,在“评星定级”时增星进级,激发村党组织和村干部积极性,增强他们为集体干事创业的成就感。去年以来,对各村集体经营性资产进行了股权量化,对产业稳定、收入可观的村集体收益及时进行股份分红,进一步提振村党组织和村民发展信心、激发内生动力。头营镇杨郎村已为2000名社员分红11万元,官厅镇薛庄村为109个股东分红5.2万元,户均477元。原州区还将开展“走出去看先进学经验”观摩培训活动作为一项机制坚持下来,近年来,通过组织全区村党支部书记和驻村第一书记赴隆德县凤岭乡李士村等集体经济发展先进村观摩学习,切实增强了村党组织引领发展和脱贫致富的能力。

责编:车婧