独龙族群众脱贫发展带头人、贡山县老县长高德荣（左一）和村民一起学习习近平总书记给独龙族群众的回信。 潘锦秀摄

　　怒江州贡山县是“三区三州”中的深度贫困县、独龙族唯一聚居地。习近平总书记曾亲切接见贡山群众并两次回信，勉励要“建设好家乡、守护好边疆”。我们时刻牢记总书记嘱托，通过抓党建凝心聚力、攻坚克难，2018年实现独龙族整族脱贫、2019年实现贡山县脱贫摘帽。实事求是地说，还有一部分群众脱贫属于政策兜底、脱贫基础比较脆弱，巩固成果任务仍很艰巨。我们将坚定信心、持续攻坚，深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚，真正把千百年来压在贡山人民头上的贫困大山彻底挖掉。

　　一、全面调动党员干部，坚决攻克最后堡垒。我们将结合开展脱贫攻坚普查，分秒必争，组织党员干部发起“决战决胜百日总攻坚”行动。一是激发拼劲。针对少数党员干部盲目乐观、松懈大意倾向，近期集中组织召开专题组织生活会，学深学透总书记重要讲话精神，警醒党员干部绷紧弦、加把劲，坚决啃下最后的硬骨头。二是尽锐出战。针对前期疫情影响，在坚持县委常委担任乡镇第一书记、科级干部担任村第一书记的基础上，再从州县派出处级干部挂牌贫困村作战，每个乡镇抽调30名业务尖兵组建“背包工作队”，打起背包、吃住在村，5月底前开展两轮问题排查，“项目化”补齐短板弱项、“清单化”解决群众困难。三是贫困清零。针对430户1551人存在返贫风险、441户1356人存在致贫风险的情况，明确州县1200多名挂联干部分3批次、每批次10天进村入户，乡镇干部每月20天在村工作，做到每一户都有干部管、每一项措施都有干部落实，确保全面小康路上一个都不掉队。

　　二、深度挖掘组织优势，坚决巩固脱贫成果。充分发挥基层党组织作用，千方百计巩固成果，让贫困群众持续稳定脱贫。一是提高易地扶贫搬迁组织化。针对进城群众生活不适应等情况，成立易地扶贫搬迁党工委，健全安置点基层组织体系，组建“扶贫暖心团”，开展“面对面、心连心”服务，确保搬迁群众融得进、稳得住、能致富。二是提高就业扶贫组织化。针对一些群众不愿走出大山等情况，组织逐户排查动员、开展劳动技能培训，安排8205名劳动力就地就近就业、292名贫困群众到县外务工，带动更多群众增加直接收入。三是提高产业扶贫组织化。针对过去对扶贫产业规划不够、产业零散破碎等情况，采取“党组织+公司+合作社+农户”模式，实施23.4万亩草果产业提质增效，发展中蜂、中药材等特色产业，打造“百里绿色经济带”；加快独龙江5A级景区、丙中洛国家级旅游度假区建设，组织党员带头经营民宿客栈，带领贫困群众增收致富。

　　三、全面发挥政治功能，坚决斩断贫困穷根。最关键的是解决思想意识和能力素质问题，帮助摆脱思想贫困、能力贫困。一是激发内生动力。针对摘帽即安、等靠要的情况，采取“三讲三评”“微党课”“火塘会”等方式，通过党员干部言传身教，做深入细致的思想引导，激发群众脱贫斗志。二是提升能力素质。针对能力不足的情况，全员轮训扶贫干部，提升他们帮助解决外出务工难、农产品销售难等问题的能力；全力推动挂职干部、教育医疗专项支持人才做好“传帮带”，帮助本地人才提升业务素质；全面实施“万名党员进党校”，持续提升党员联系群众、带富群众能力。三是夯实基层基础。针对班子战斗力不强等情况，在去年集中整顿6个软弱涣散村党组织的基础上，今年开展新一轮排查，逐村分析、一村一策，坚决把后进村提升到位。继续实施农村“领头雁”培养工程，选优配强村党组织带头人，启动农村优秀人才回引计划，为明年村“两委”换届储备后备力量。大力实施村级集体经济强村工程，力争全县29个村（社区）集体经济收益均稳定在5万元以上，确保基层党组织有钱办事、有资源服务群众。