新冠肺炎疫情发生以来，安溪县注重以疫情防控检验软弱涣散村党组织，众志成城、全力防控，持续提升整顿工作成效，把“软组织”变成“强堡垒”，让绝大部分软弱涣散村党组织真正在“大考”中成长，让党旗在农村疫情防控一线高高飘扬。调研发现，还有个别村党组织依然存在村干部声音“偏弱”、党组织作用发挥“偏小”、村级事务管理“偏杂”等问题，这些问题主要有以下三种表现：

　　1.村干部声音“弱化”，反而乡贤、社会能人等末端声音“偏强”。由于部分软弱涣散村党组织本身基础差、底子薄，村“两委”班子成员中不同程度存在综合素质不高、履职能力不强、联系服务群众不够紧密等问题，甚至存在个别村干部违规违纪现象，导致村干部队伍公信力逐步下降，个别村干部声音趋向“弱化”。相反处在村里各角落的乡贤、致富能人、老党员、老干部等群体成长于乡间，长期扎根本土，凭着他们的资历、威望、人脉等优势，与群众联系更多，比较容易成为群众的“代言人”，常常掌握着民间话语权。

　　2.村党组织作用发挥不足，反之老年协会等末端组织作用发挥大些。在新形势下，农村基层党组织在作用发挥方面，还存在着一些不容忽视的问题，比如，有的软弱涣散村党群服务中心办公条件较差，村干部落实轮班值班制度不够到位；有的软弱涣散村党组织存在“走读”干部、“城乡两头跑”干部，和群众见面不多，给群众办事不够及时、不够到位。相较而言，一些村级老年协会、慈善协会、村级景区管委会等“神经末梢”组织在群众中更具影响力，群众的信任度、依赖度更高。

　　3.村级事务管理不够公开、不够及时，反致末端权力运行不流畅。去年来，我县试点运行“阳光党务村务”小程序，通过实施“指尖上的公开”，取得了一定的成效，但由于村级事务管理制度执行不够有力，线上线下衔接不够及时、不够有效，导致群众参与村级事务管理的积极性不高，村级事务管理进程相对滞后。

　　习近平总书记指出，“麻绳最容易从细处断”。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，越要从神经末梢抓起，从末端处抓落实，才能够更好地确保党建全覆盖，真正发挥出固本强基作用。为此，从进一步推动软弱涣散村党组织晋位升级入手，安溪县提出三个方面建议：

　　1.推动乡贤设岗无职党员定责，自治有序“聚合力”。聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、强基促稳和民生实事等中心工作实际需求，设定政策宣传、巡逻劝导、党务村务监督等岗位，由市、县两级组织部门从村级内部选派思想觉悟高、政治素质强、正直敢言的“两代表一委员”、乡村振兴服务队员、综治网格员、老党员、乡贤等无职党员担任，配套建立激励机制，通过积分办法、荣誉授予等形式，充分激发无职党员的作用，促使党员无职变有职，无为变有为，对准解决“服务群众最后一环”的问题，提高乡村治理效率和水平。

　　2.搭建基层党组织服务平台，德治有方“促长效”。充分运用村级党群服务中心、老人活动中心、乡村振兴服务队驻地等群众聚集的有利位置，打造办理民事、解决民忧的综合服务平台。比如，民情茶室、法律服务站、党代表和人大代表工作站等，可由市、县组织部门牵头，有关单位以嵌入、联建、优化、升级等方式，统筹打造了解民情、办理民事、解决民忧、凝聚民心的综合服务平台，促进软弱涣散村党组织固本强基，有效提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　3.推行村级事务监管治理，法治有度“抓规范”。强化“互联网+”运用，与时代接轨，搭建一批具有实用性、实效性、实操性的阳光党务村务定向共享平台。比如，优化党务村务公开小程序、开通融媒体村务公开频道等，让传统村务管理、监督与互联网深度融合，让信息多跑路，群众少跑路，实现村级事务监督全民覆盖、村级事务公开全程留痕，强化基层组织的日常监督。规划制定“村级权力清单及流程图”，明确规定村干部职责、村级事务管理制度，将村干部权力明确化、透明化，推动村级从管理到治理的转型，形成广领域、全过程、良性运行的社会矛盾化解体系。