阅读提示：在乡村振兴战略号召下，各方资源涌入农村，民间资本、文创青年纷至沓来，闲置农房被赋予了新的活力。村庄的命运也随之改写，有些村实施整体搬迁，有些村直接发包给大的集团统一打造，有些村以租赁方式获得农房经营权，不论何种方式，值得注意的是，新的乡村规划里，村民处于什么样的位置？观音殿村借助农房盘活，注重保护农民的利益，充分尊重农民意愿，以租代拆，房屋以租赁形式出租给投资者，实现村民固定资产增值。村庄打造过程中，尊重原有村庄的发展脉络，保留村民的成长记忆。乡村改造是为了让村民回来，不是让村民离开。现在观音殿的村民，未来必将还是观音殿的主人。

　　观音殿是江苏南京市江宁区秣陵街道元山社区的一个普通村庄，村子不大，全村63户，143人。近两年观音殿火了，成为很多热爱乡村游旅客的打卡胜地，一个名不见经传的小村子怎么一下火起来了呢？记者了解到，秣陵街道借助激活闲置农房的契机，将未充分利用的农房转租，与文创企业合作，打造出一个个网红打卡地，泡泡屋、观音集、沙画、泥旦旦……由此，观音殿走上了蝶变之路。

　　找准定位聚拢人气为激活农房打好基础

　　观音殿村是幸运的，因为江宁区致力打造全域旅游城市，每个村庄都能沾到雨露。观音殿村又有点不幸运，因为底子薄基础差，发展相对于其他村庄略显落后。

　　“怀孕的时候想吃点水果附近都没地方买，还要跑到10公里外的东善桥市场去，小孩子渐渐长大了，上学又是个问题。”观音殿居民黄爱林说。

　　元山社区党总支副书记王淑娅介绍，社区28个居民小组中的23个居民小组散落在12.8平方公里辖区内的银杏湖大道两侧，社区服务触角亟待大面积延伸。

　　教育、医疗、就业等都是影响村内青壮劳动力是否留下的关键因素，观音殿村在这些方面都不具备优势。渐渐地，人走了，房空了，村荒了，“6199”部队成了村里的主力，一个大房子一两百平米，只有老两口常住，“每天感觉房子静悄悄的，缺少生气。”老人们都渴望着村里能像小时候一样温馨热闹。

　　观音殿闲置的一间间农房该怎样利用起来，为“空心”的村子重聚人气？

　　首先得从观音殿村自身找答案。村里水系连绵贯通，风景秀美之极，全省规模最大的主题游乐项目银杏湖乐园与之一条马路之隔，可享受几十万甚至上百万游客所带来的溢出效应。

　　观音殿小，位置也不算起眼，周边已经有了比较成熟的乡村旅游发展模式，因此它的发展定位非常关键，南京大学城市规划设计研究院规划设计三所所长张川分析。

　　经过多方走访，张川发现观音殿承载老南京的传统记忆，非遗项目金箔、石锁、陆郎茶干、雨花茶炒制、方山裱画，“将这些传统手工技艺类非遗项目集成到观音殿，游客能参与体验互动，这便是它的独特魅力。”张川认为。

　　2016年，秣陵街道综合考量，将观音殿纳入到重点打造的苏家文创小镇项目，以村庄原始自然肌理和风貌特色为基础，着力打造一个非遗民俗乡村市集和特色美食文化乡村，定位有别于周边村庄。

　　不大拆大建，在最大程度保留传统村民生活方式的前提下，村子63户中49户签订租赁合同，把农房盘活。现在已完成22栋民居外立面改造提升，并且引入了薰衣草森林、泡泡屋等台湾品牌企业，通过苏家创业大赛，引进了部分文创项目落户。

　　现在的观音殿每个房间上会有一个明确标牌，这间是做沙画，那间做花丝技术展示，这边做雕塑泥旦旦，那边是蓝印工坊，一批文创项目在此安营扎寨，房间被安排得充分细致。

　　定位准，让观音殿实现了弯道超车，2017年入选江苏省首批特色田园乡村，随着名气越来越大，游客也越来越多，一个国庆假期吸引了两万多名游客。

　　这个时节来到观音殿，就能看到百亩花海，争奇斗艳，花香怡人，空气清新，深吸一口都能感觉到甜甜的味道，观音殿正盛装迎客，随时欢迎客人的到来。

　　保留原貌尊重农民乡村改造让村民又回来了

　　以前的观音殿环境又脏又乱，因为离东山城区比较远，年轻人大多外出打工，乡村凋敝趋势似乎难以避免，元山社区党总支书记姚应保想起之前的观音殿这样评价。

　　自2016年秣陵街道将观音殿纳入苏家文创小镇项目，观音殿走上了复兴之路。“我们不提倡一拆了之，在新时代，这些村落也应该找到自己的振兴之路。”秣陵街道小镇办工作人员杨睿介绍，观音殿村以秣陵街道为投资主体，租赁村民房子，秣陵街道按每平方米每月10元的价格租下农民的房屋，一租10年，每两年上调一次租金，49户已经签订了租赁合同。观音殿大部分村民搬到东善桥中心居住，还剩几家去留自愿。以后的村庄改造，也不会要求把村民迁空。

　　“观音殿由街道运营，村庄环境好了，有人气了，房产升值了，再把房屋还给村民。”秣陵街道党工委书记焦珍山说，曾有多家投资公司有意整体打包经营村庄，被他一口回绝。“乡村民宅升值空间很大，乡村改造是为了让村民回来，不是让村民离开。”他说。

　　观音殿的改造过程，街道非常注重保留原始自然肌理，柿子树、枣树、石榴树甚至杂树基本保留；村庄的刷新也不是像其他村庄一律刷大白墙，而是用当地的砖石材料；整修道路，规整田地，拆除猪圈违建，秣陵街道在观音村的总体投资计划为0.5亿元。

　　村庄美了，居住条件变好了，改厕、改厨，保洁保安都配齐了，观音殿的人气旺起来了。

　　秣陵街道旅游办主任张寅介绍，台湾品牌薰衣草森林入驻，旗下第一个诞生于台湾岛外的“森林慢慢”品牌成立，休憩、餐饮、民俗、讲堂、活动等内容，年轻人喜欢的轻食咖啡厅、都市怀旧主题的点心吧、创意中餐厅、点心工坊、香草铺子，生发了多种业态，任君选择。

　　星空宿泡泡屋建起来了，泡泡屋，光听名字就感觉噱头很足。打造出入住游客夜晚一抬头，满眼星空的效果，吸引了一大批喜爱亲子游的忠粉。

　　当地打造的“观音集”村民手作工坊也吸引了很多游客，手打米糕、手磨元宵、手织老布鞋、豆腐、炒米、酒酿等具有老味道的东西沿街摆卖，老百姓在家门口就业，跟创业大咖做邻居，学习创业经验。为了将非遗民俗乡村市集味道做得更浓，观音殿有针对性地开展培训计划，民俗培训学院落成。

　　50多岁的潘志华在外经商小有成就，看到政府把老家打造得这么好，2016年花了100多万把老屋修葺翻新，开起了茶馆，老朋友们时不时就追过来要茶喝。

　　王尚顺是个外来客，草编艺人的他今年2月刚刚入驻，第一个月收入就有三四千，“离家近，未来发展好”，他打算一直开下去。

　　政府搭台企业唱戏多方受益有活力

　　黄爱林说自己是这次村庄改造升级的受益者。算上公婆家，一共是500平方米的房子，一家五口日常使用完全用不了。当时秣陵街道工作人员过来交流情况时，黄爱林很支持。

　　她家是2017年3月在房屋租赁合同上签的字，每年能拿到6万元的租金收入，现在在东善桥附近居住，幼儿园就在租住房子的对面，离医院也近，生活很方便。黄爱林的父亲留在观音殿做绿化维护工作，一个月能拿到3000多元。“房子还是我们的，将来还可以回来。”黄爱林说。

　　薰衣草森林执行长王村煌在接受采访时表示，观音殿村离城又不离城，距城市很近，但又隔离了城市的喧嚣，周边消费者对旅游升级有强烈的刚需，市场广阔，所以选择了这里。

　　房子的建筑特色本身就很有韵味，把房子租到手后，设计师进行适当的软装，布置妥当，焕然一新，文艺气息扑鼻，闲置的农房马上成为都市白领追寻的休闲减压好去处。

　　记者采访期间，恰遇星空宿泡泡屋负责人王丹从外地出差回来，“泡泡屋作为网红打卡地，每年的入住率在80%以上，从三月份到年底都是忙碌的时节，全国各地的客人纷至沓来，尤其是到了旅游旺季，提前两周预定房间都不一定有。”

　　做为新研发启动的项目，王丹选择以自媒体推广为主，一年公众号新增2万的粉丝量，“在泡泡屋里看星空，很多粉丝会在自己的朋友圈晒照片，这也是给我们做了很好的宣传。12个房间，一年收入200万左右，雇佣了7名员工，平均工资5000元。”

　　被问到选择到这里投资的原因，王丹坦陈：“这里不收租金，还给做好了基础配套，绿化、道路、管网，甚至补助资金，这些都很吸引投资人。”

　　引进台湾品牌，主要意图还是希望通过这些品牌的高人气、高关注度，为观音殿吸引客流，丰富业态，使人气旺起来，将来村民也有能力支撑观音殿发展。

　　秣陵街道提供了多项优惠的政策，一则吸引优质客商入驻，再有未来观音殿村还是给观音殿人的，投资人入驻在保证投资收益情况下，也在为观音殿发展助力，为乡村振兴助力，政府搭台企业唱戏，合作尽欢，宾主相宜。

　　蓦然发现，一招妙子满盘活。让沉睡的农房活过来，老百姓的口袋鼓了起来，投资者资金转了起来，政府的政策布局真正下沉到村，这样的妙手值得点赞。