今年以来,广西阳朔县坚持早研究早部署早推动,压实三级责任、列出三张清单、建立三项机制,有序推进村(社区)“两委”换届选举工作。
压实三级责任,打通“神经末梢”。树立“一盘棋”思想,全方位、多层次、高密度开展督导、培训、宣传。责任督导全覆盖。成立村(社区)“两委”换届选举工作领导小组,下设督导、指导、宣传工作小组,对乡镇实行“组对组”跟踪督导,对村(社区)实行“面对面”推进指导,对村(社区)“两委”成员实行“一对一”谈心引导,压实9个乡镇党委主体责任,全面掌握思想动态和工作情况。业务培训全覆盖。组建29名骨干业务培训宣讲团,对全县114个村(社区)、793个村民小组开展换届业务培训,明确村“两委”换届工作时间节点、支书主任全面实行“一肩挑”等政策要求,规范选举程序。政策宣传全覆盖。组建换届宣传小组,乡镇挂点干部、村(社区)党员、后盾单位干部、党建指导员联合组建“田间地头流动宣传队”“驻村定点宣传队”开展入户宣传,圩日免费派发“风清气正换届纸杯”“换届知识抽纸盒”“换届环保袋”,为群众送去“贴心小便利”,提升换届选举工作的知晓率。
列出三张清单,建强“组织躯干”。坚持村情村况早研判,持续做好动态调查摸底,夯实换届基础。列出村情摸底清单。由挂点县领导带队,县直各职能部门、驻村工作组联合组织开展村情调研摸底,围绕班子运行、村情选情、重点难点问题、群众诉求、风险隐患等方面开展入户走访、问卷调查、村民座谈,对调研情况、存在问题进行分析研判,梳理出问题清单39张。列出定级分类清单。实行村情分类定级研判机制,将换届基础好、社情民风和谐的75个村定位为“一类示范村”,将存在问题隐患,工作推进有难度的21个村定位为“二类重点村”,党组织软弱涣散、村情复杂、历史遗留问题较多的18个村定位为“三类难点村”,细化“一村一策”方案和应急预案。列出整改方案清单。“一类示范村”以巩固提升为主,提高组织建设标准;“二类重点村”补齐问题短板,专人专责推进重点问题;“三类难点村”由县换届领导小组牵头,组织部门抓软弱涣散,纪检机关抓“三资”审查,政法机关抓涉黑涉恶,清理13名不合格不胜任不尽职的支委成员。
建立三项机制,净化“活性细胞”。实行“监督净化+跟踪优化”结合,营造风清气正的换届环境。建立“全程签字”制度。组织竞选人和党员干部、后备力量、村(居)民代表签定换届纪律承诺书,如实记录换届工作环节工作情况,确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。建立全程跟踪机制。设立“两委”换届信访举报绿色通道,设置意见箱、监督电话、举报平台等,全方位、多渠道受理处置涉及换届纪律的信访举报,对换届选举中的违法违纪行为,发现一起查处一起,织密换届选举“防护网”。建立全程快答机制。坚持“有问必答”“有访必接”原则,抽调纪委、巡察办、基层办、民政局等职能部门骨干坐班接访,实行“1天内反馈、3天内督办,5天内办结”工作机制,完成信访案件4件,明确专人专案负责,对完结的信访案件持续跟踪关注。