2019年以来,如皋市把整顿软弱涣散基层党组织作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和深入推进党建标准化的重要内容,紧盯问题靶心,突出精准施策,从班子建设、载体机制、资源配置等各方面全线发力,大力推动软弱涣散村(社区)党组织有效转化。
坚持问题导向,精准排查找症结。
将软弱涣散村(社区)党组织排查摸底与村(社区)党组织书记综合研判同步实施,抽调90人组成10个研判组,历时近1个月,开展“拉网式”、全覆盖走访摸排,先后召开镇村两级测评动员会350多场次,谈话9300多人次。及时召开综合研判情况交流会,组织部会同纪委监委、统战、政法、民政、信访等部门进行综合分析,将18个村(社区)党组织列入集中整治对象。明确市领导担任整顿工作组组长,深入挂钩联系村(社区)实地调研,审核把关“一村一策”方案,共寻问题根源、共商整顿措施,确保措施精准具体实用。
坚持动真碰硬,因村施策抓整改。
研究出台《关于深入实施“头雁工程”加强村(社区)党组织书记队伍建设的意见》,推行“县乡共管”,调整4名不胜任不尽职村(社区)党组织书记。举办专题培训班,提升软弱涣散村(社区)党组织书记履职能力。坚持党的领导与“三治融合”相促进,探索“两代表一委员”联系群众机制,发挥党建工作的引领和凝聚作用。对信访矛盾较多的村(社区),整顿组与镇党委打好组合拳,解决5条历史性遗留难题,促进和谐稳定。深化“双联双助”活动,推动“输血”与“造血”相结合,提供帮扶资金240万元,兴办实事280多件,村(社区)集体经济收入均达40万元以上。
坚持压实责任,整体联动求长效。
落实市领导、整顿工作组、乡镇党委书记三层责任,明确乡镇党委书记第一责任人责任,工作组对所联系村(社区)的整顿工作负全责,实现市领导上党课全覆盖、列席指导专题组织生活会全覆盖。整顿工作组一周一碰头、一月一报告,按照“倒排工期、挂图作战、责任到人、逐个销号”的原则,制定任务分解表,明确整改时限,定期对账销号。加大督查考核力度,将软弱涣散基层党组织整顿情况作为乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,发现问题即时通报、即时倒查,严防整顿工作“流于形式”“打成太极”,确保软弱涣散村(社区)党组织实现晋位升级,为全市乡村振兴提供坚强组织保障。(彭之俊 夏海波)