河北康保县是全省深度贫困县之一,高寒干旱,产业匮乏,经济基础差。全县26.94万人口中,农业人口占24.4万,但长期居住本地的只有11万人,农村空心率达70%以上。
气候恶劣、人员流失,脱贫之路不好走。面对困难,康保人并未服输。海拔高、降水少,但光照资源丰富,建设光伏电站,发电受益覆盖全部贫困村;利用本地草原风光发展生态观光旅游,拓宽就业渠道,让老百姓吃上“旅游饭”;开展危房改造、易地搬迁、健康扶贫,提升群众生活水平……
重要的是,扶贫不能光靠党员干部唱“独角戏”,扶贫先扶志,把贫困户的精气神凝聚起来。康保县打造了三支队伍——奋战在脱贫一线的驻村干部“小红帽”、从事公益岗位挣工资的贫困户“黄马甲”、奔波在田间地头的医护人员“白大褂”,成为脱贫攻坚战场上一道道美丽的色彩。
“小红帽”:走村入户忙扶贫
“进家门坐炕头听咱诉苦,一有好政策第一时间过来讲讲,还经常帮咱解决困难。”说起“小红帽”,处长地乡张万良村村民郭玉旺一个劲儿地竖大拇指。上次突发疾病住院,是那些头戴红帽子、胸口别红针的干部帮他联系医院救治、讲解医保报销,现在看见“红”就亲切放心。
“小红帽”就是为百姓脱贫忙碌穿梭的干部们,他们的付出让党旗红飘扬在十里八乡。
面对繁重的脱贫任务,康保从转变干部作风入手,充分发挥包村干部、驻村第一书记、帮扶责任人和村干部作用,在全县范围内开展“脱贫攻坚党旗红”活动,为他们统一佩戴小红帽,并为他们制定帮扶规矩,建立健全了领导包联责任制、定点帮扶驻村工作制等制度,实现了乡镇有县级领导联系、贫困村有单位帮扶、贫困户有干部联系的帮扶运行机制。
在入户走访中,“小红帽”们主动亮身份、讲政策、树形象,切实将群众的每一件小事当作自己的大事;帮助贫困户谋划实施产业发展、危房改造、人居环境改善等实事好事,密切干群关系,解决困难群众的难事大事。
“黄马甲”:不等不靠勤劳作
走进康保县张纪镇马鞍架村,正值清晨,皮肤晒得黝黑的村民郝玉花,一边打理刚刚萌出新芽的观赏花,一边哼着小曲。
现年72岁的郝玉花,从事的是村里环卫公益岗位。保洁的工作,每天仅工作一两个小时就能完成,还不耽误其他事,特别适合她这样上了岁数干不了体力活的人。“如今为村里办事,在家门口挣钱,靠自己的劳动增加收入,腰杆硬!”
在康保县农村人居环境整治的主战场,像郝玉花一样身着黄马甲的人有很多。“在大家的努力下,村子多年的脏乱差难题都解决了。”张纪镇三面井村村支书说,目前村里选聘了5名护林员、23名保洁员、6名卫生监督员,村民们在奖金薪资的激励下,工作积极性颇高。
2018年,康保县坚持“扶贫不养懒汉”的原则,因地制宜、因户制宜,将光伏收益和企业合作经营收益的70%用于保洁员、护林员、监督员等公益性岗位工资支出,帮助贫困群众通过自己的劳动赚取每月50至300元不等的工资。有些昔日坐炕头等着领慰问品的贫困群众,变成了穿黄马甲的“工薪族”,既解决了贫困群众就业问题,又改善了乡村环境卫生和乡村治理水平,实现了“摘穷帽”与“促振兴”双赢。
在土城子镇大盐淖尔村,村里没集市也没商店,多年来都是十里八乡的小贩开着售货三轮车过来卖些肉、蔬菜、水果和生活用品。过去售货车十天半个月来一次,如今是几乎每天都来。而且一来就围了不少人,村民们特别是贫困户腰包鼓了,敢大大方方买东西了。“过去不少人为了米面粮油争着当贫困户,不敢消费。现在自己劳动挣的钱,花着舒坦腰杆硬。”河北省委办公厅驻当地扶贫工作队负责人庞占华描述道。
“把群众的积极性调动起来了,内生动力有了,就不愁脱不了贫。”康保县委书记刘雪松说。
“白大褂”:守护健康防返贫
“看看我手机通讯录,置顶的就是乡卫生院的大夫。我身患慢性病,如果感到不适,打个电话,我的‘家庭医生’就拿着药上门了。”张纪镇三义堂村胡兴雨老人说。
康保县贫困人口中,因病致贫占到49.5%。2018年以来,当地按照“两不愁三保障”要求,立足贫困人口老弱病残多、地方病发病率高的实际,开展了“健康扶贫政策大宣传大走访”活动,实现入户走访、政策宣传、健康体检、调查摸底“四个全覆盖”。在家庭签约医生方面,康保县组建33支“白大褂”服务队,签约7.6万人次,其中建档立卡贫困户、计生特殊家庭签约率均达到100%。截至去年底,全县3100余名医生走访4.4万人,健康体检2万多人。今年3月份,新一轮“大宣传大走访”活动启动,目前已健康体检1.4万人。
为了方便年老多病留守人员,白大褂们将自己的手机号以“A+姓名+联系电话”的方式,存入签约对象手机第一位置,群众有就医需求,就能第一时间联系上签约医生。
如今的康保,农村人居环境越来越好,洋溢在百姓脸上的笑容越来越多。三支队伍拧成一股劲,连接全县上下,大伙齐心协力,聚力脱贫攻坚。几年努力,全县贫困人口由2013年底的8.8万人,降至2018年底的1.8万人;贫困发生率由36.04%,下降至7.36%,当地的脱贫攻坚事业取得显著进步。