纪念“莱西会议”30周年座谈会现场。 大众日报记者 房贤刚摄

　　● 2013年11月28日，习近平总书记视察山东时指出，发端于莱西的村级组织配套建设，在全国起到了很好的示范引领作用。

　　● “莱西会议”经验最关键的一条，就是把村党支部建设成为坚强的充满活力的领导核心，并形成以村党支部为领导核心的村级组织建设工作格局。

　　● 站在新的起点上，坚持和发展“莱西会议”经验，就要不断提升农村基层组织建设质量和水平，以组织振兴为统领推动乡村全面振兴。

　　10月13日上午，纪念“莱西会议”30周年座谈会在山东省济南市举行。会议深入学习贯彻习近平总书记关于农村基层党的建设和乡村振兴的重要论述，座谈交流深化拓展“莱西会议”经验，以组织振兴为统领，推动乡村全面振兴的思路举措。

　　1990年8月，中央组织部等五部委在山东莱西召开全国村级组织建设工作座谈会（史称“莱西会议”），确立了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局，在党的农村基层组织建设史上意义重大、影响深远。2013年11月28日，习近平总书记视察山东时指出，发端于莱西的村级组织配套建设，在全国起到了很好的示范引领作用。

　　今年是“莱西会议”召开30周年，恰逢决胜全面小康、决战脱贫攻坚收官之年。站在新的历史起点上，坚持和发展“莱西会议”经验有着重要的现实意义。山东省委书记刘家义在发言时说，深入挖掘“莱西会议”经验新的时代内涵，山东省探索了一些新的做法和路子。工作中注重加强党对农村工作的全面领导，注重抓实建强基层党组织，注重创新优化党组织设置，注重提升党组织服务能力，注重深化村级组织配套建设，以党建引领推动乡村善治，以组织振兴统领乡村全面振兴。实践证明，哪个村党组织坚强有力，哪个村发展就好、环境就美、民心就顺。

　　30年来，“莱西会议”经验不断丰富拓展，在全国各地形成了一茬又一茬的“升级版”，座谈会也成了各地基层党建创新成果的展示会。

　　变山变水先变人，变人先变带头人。在选优配强村党组织带头人方面，各地推出了一些特色做法。山东省枣庄、威海、日照等地面向社会公开招聘村党组织书记。黑龙江省绥化市组织10个县市公开遴选村书记，采取个人自荐、群众举荐、党委推荐，严把资格审查关、组织考察关、择优比选关，把126名懂经营会管理、善做群众工作的优秀人才选拔进村书记队伍。贵州省着眼于建强脱贫攻坚战斗堡垒，省市县三级组织部门遍访贫困村，逐一分析研判村干部履职情况，对不胜任不担当的3886名村第一书记、612名村党组织书记进行更换调整，实行贫困村党组织书记、第一书记选配由市、县两级党委书记“双签字”制度。山西省则从实际出发，花功夫、下本钱，从县乡机关事业单位选派干部到村担任党组织书记，今年已选派4000余名干部到村工作，着力破解村干部“无人可选、有人难选”难题。

　　选准人，还要育好人。为提升农村基层干部素质，河北省连续5年开展村党组织书记“万人示范培训”，每期集中培训一周，累计举办培训班541期，培训村党组织书记和驻村干部14万人次，不仅在省内建立了11个培训基地，还在省外精选了黑龙江兴十四村、山东西霞口等9个外训基地，把党建示范点、产业园区、农村专业合作社、产业协会作为课堂，讲书记爱听的，看书记想看的。安徽省每年选拔2000名左右的村干部，赴安徽农业大学、安徽科技学院参加大专以上学历教育，省财政对1.2万名参加大专以上学历教育的村干部进行补助。陕西省探索形成省示范、市重点、县全员的分级分类培训模式，3年共举办培训班800期、培训10.4万人次，每名驻村帮扶干部每年至少参加一次培训。

　　村级集体经济，是党在农村执政的重要物质基础。为实现强村富民、强基固本双促进，江西省坚持激励约束“两手抓”：宜春市明确把发展集体经济情况作为村党组织书记、村委会主任参加乡镇事业编制人员招聘、乡镇领导干部选拔的重要参考条件，让干得好的有奔头；吉安市设立“发展村级集体经济突出贡献奖”，从当年村级集体经济经营性收入增收部分中，提取10%-20%的比例，作为村干部奖励性报酬，让干得好的尝到“甜头”。山东省烟台市推广实施农村党支部领办合作社，通过党支部聚集和优化农村资源要素配置，目前烟台6443个行政村中，已有2779个村党支部领办了合作社，占总村数的43%，带动村集体新增收入4亿多元。陕西省紧扣“最后一公里”“断头路”问题，将集体经济发展缓慢、党员带富能力不强的村纳入软弱涣散整顿范围，实行县级领导“村村到”排查和包村整顿措施，整顿有效率达到99.3%。同时，积极探索“党支部+”工作模式，推动脱贫攻坚、产业发展、集体经济等进入村党组织考核指标。辽宁省选派干部入村，帮助乡村制定“一村一策”规划，两年累计培育引进各类产业项目1.36万个，领办农民专业合作社4300余个，带动全省97.4%的村有了集体收入。

　　县乡不抓村，工作没有根。针对过去县级党委对村书记队伍建设重视不够、乡镇党委管不得法的情况，各地通过体制机制创新，推动村书记队伍县乡共管。江苏省于去年7月出台村书记县乡共同管理暂行办法，将村书记管理权限由乡镇一级调整为县乡共管，明确县级党委重抓宏观管理，乡镇党委重抓日常管理，把管理层次提高、管理制度落细，提升了村书记的政治地位和待遇保障。同时在全省15个县区开展专职化管理试点，把村书记岗位作为一个专门职务，职级从低到高划分为5级，实行梯级化精细化管理。