针对软弱涣散村党组织薄弱环节，辽宁省朝阳市严排细查、精准施策，着力解决部分村党组织书记不胜任不尽职、班子结构不优、党员作用发挥不明显等问题，全面提升农村基层党组织战斗力。

　　带头示范抓整顿。朝阳市就基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题等问题，印发专项整治工作行动指南，“一村一策”制定整顿方案。通过领导干部带头示范，各帮扶部门、驻村工作组主动出击，在去年清理问题村干部52人、转化升级179个软弱涣散村的基础上开展“回头看”，对1343个村党组织逐一“过筛子”，确定整顿对象143个。县乡两级党委书记直接包保重点难点村，市县组织部门挂牌督办、派出工作组推动化解矛盾、解决问题，确保整改到位。

　　四级联动抓整顿。坚持领导干部包保抓，落实143名县级党员领导干部联点包抓新确定的143个软弱涣散村，县（区）委书记亲自抓、负总责，县（区）委组织部长带头解剖一个问题最严重的村、乡镇党委书记亲自整顿一个问题最严重的村，全程指导整顿。坚持帮扶部门协同抓，落实143个县级以上部门与整顿对象结对帮扶，聚焦解决民生建设、基础设施、产业发展中的突出问题。坚持下派专人具体抓，选派优秀干部到软弱涣散村担任“第一书记”，选派乡镇包村干部，重点整顿村党组织生活不正常、党建工作薄弱，集体经济发展缓慢、主导产业不明晰、基础设施建设滞后等问题。坚持派驻工作组深入抓，从乡镇机关抽调人员组成143个工作组，驻村开展整顿。

　　分类推进抓整顿。调整配强班子治“软”村，从优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生中选配调整村党支部书记。规范议事程序治“乱”村，充分发挥村务监督委员会作用，全面落实“四议两公开”工作法，规范村级事务决策程序。明晰发展方向治“穷”村，帮助理清发展思路，因地制宜制定发展规划，助推村级经济发展和农民增收。激发党员队伍活力治“散”村，全面开展党员设岗定责和公开承诺，积极引导党员发挥示范作用，努力提高农村党员创业致富、引领示范能力。储备后备力量治“空”村，按照每个村至少储备2名村书记后备人选、3名后备力量的要求，建立村储备后备力量实名制台账，储备人选6777名。

　　闭环管理抓整顿。不断健全完善机制，强化督导检查，形成闭环管理体系。坚持例会制度，每月召开一次工作例会，研究解决实际问题。建立台账销号制度，对存在问题逐一建立台账，解决一个，消除一个。推行目标管理制度，制定下发以“第一书记”为主体的管理考核办法。坚持把软弱涣散村整顿作为每月暗访调研重点，对存在的问题，实名公开通报，督促整改到位。