编者按 2021年,是“十四五”开局之年。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,既是“三农”工作重心的历史性转移,也是基层党组织和基层干部的使命担当。如何在广袤大地上续写更多“春天的故事”,本报开设“开局开跑”专栏,介绍各地落地路径和探索实践。开篇报道的是部分省区市“两会”政府工作报告中擘画的今年乡村振兴蓝图。
天津
坚持最严格的耕地保护制度,建设26万亩高标准农田,新建20万亩设施农业,增加20万亩露地蔬菜和经济作物,确保粮食安全和重要农产品稳产保供。实施现代种业提升工程,推进奶业优势特色产业集群、国家现代农业产业园等项目建设。启动150个农村人居环境整治示范村建设,推进农村全域清洁化,提升改造农村公路300公里。
山西
继续执行“四个不摘”,建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,促进工作体系平稳转型。分类指导乡村振兴重点帮扶县加快发展、整体推进县稳步发展、先行示范县引领发展。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。强化易地搬迁后续扶持,支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大,管好用好扶贫项目资产,持续提升发展能力,让广大农民群众的生活像芝麻开花节节高。
内蒙古
坚持农牧业和农村牧区优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接,保持主要帮扶政策总体稳定。坚持藏粮于地、藏粮于技,提升现代农牧业科技和装备支撑能力,推进农牧业生产全程机械化。实施乡村建设行动,做好乡村规划编制,强化县城、乡镇综合公共服务功能。
吉林
在15个脱贫县中选择11个县作为乡村振兴省级重点县集中支持,在1489个脱贫村中每年选择300个村创建三A级标准示范村。实施村庄道路畅通工程,加大“四好农村路”建设力度,新改建农村公路2000公里、实施安防工程2000公里、改造危桥150座。实施农村供水保障工程,农村自来水普及率达到95%。实施乡村新型基础设施建设工程,推动5G网络、物联网建设。启动实施农村人居环境整治提升五年行动,抓好村庄清洁、生活垃圾处理和污水治理。推进美丽宜居乡村建设,创建三A级标准示范村1000个。分类有序推进农村厕所革命,完成改厕16万户。改善农民住房条件,3年内完成农村房屋安全隐患排查整治。
上海
坚持基础设施建设和公共资源配置向郊区倾斜,实施乡村建设行动,积极推进农业农村现代化,加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。高标准建设“美丽家园”,完成32个乡村振兴示范村建设,推进1.27万户农民相对集中居住,鼓励国有企业参与乡村振兴重大项目建设。高质量建设“绿色田园”,启动建设13个绿色田园先行片区,新建8个绿叶菜机械化生产示范基地。高水平建设“幸福乐园”,深入开展农民职业技能培训,探索实施农村集体经营型建设用地入市,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,持续推进农村综合帮扶,加快“造血”项目建设。
江苏
巩固拓展脱贫致富奔小康成果,持续深化农业供给侧结构性改革,因地制宜发展高效精品农业和都市农业,培育壮大乡村休闲旅游、农产品电商等新业态新模式,促进农村一二三产业融合发展。大力培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,健全农业专业化社会化服务体系,壮大农业产业化龙头企业,推动现代农业建设迈上新台阶。大力实施乡村建设行动,推进特色小镇高质量发展,加快建设美丽田园乡村,加强农村公共基础设施和“四好农村路”建设,推进农村改厕、生活垃圾分类处理和污水治理,加快改善农民住房条件,持续提升乡村宜居水平。健全城乡融合发展体制机制,推动城乡要素平等交换、双向流动,公共资源合理配置。
河南
统筹推进县域城镇和村庄规划编制,坚持分类指导,充分尊重农民意愿,防止一刀切。启动农村人居环境整治提升五年行动,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水处理,规范农村宅基地和村民自建住房管理。加快推进小城镇环境综合整治,实施乡镇服务能力提升工程,打造高品质特色小镇。加快农村基础设施提档升级,加快实施“气化乡村”工程,新增农村天然气用户200万户,优化提升农村水、电、路、通信、广播电视、物流等基础设施,提升农村公共服务水平。加强传统村落、传统民居和历史文化名镇名村保护,深化文明村镇创建,不断提升乡风文明程度。
湖南
以农业农村现代化为引领,全面推进乡村振兴。实施乡村建设行动,统筹规划建设县域城镇和村庄,改善农村基础设施,提升农村建房质量和水平。实施农村人居环境整治提升五年行动,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理、污水治理和农业面源污染治理。打造300个以上省级美丽乡村示范村、100个省级特色精品乡村,保护传统古村落。建立健全城乡融合发展政策体系,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。推动农民富裕富足,保持强农惠农富农政策的连续性稳定性,发展富民乡村产业;建立乡村公共文化服务体系,推进农村移风易俗。
广西
跑好脱贫攻坚和乡村振兴“接力赛”,把“三农”工作的重心转移到乡村振兴上来,推动脱贫攻坚工作体系平稳转型。加强易地扶贫搬迁后续扶持和安置区管理。集中支持一批乡村振兴重点帮扶县发展,完善推广特色产业发展模式。持续提升乡村产业发展、基础设施和公共服务能力,开展农村人居环境整治提升和乡村风貌提升行动,持续改善农村生产生活条件。推动粤桂乡村振兴协作,引导民营企业积极参与“万企兴万村”行动。
海南
启动集体经济“空壳村”清零行动——两年内消除集体经济“空壳村”;实施“乡村建设行动”海南方案——建成10个特色产业小镇、100个特色精品美丽乡村,改造50个特色小镇电网;巩固拓展脱贫攻坚成果,对脱贫市县设立5年过渡期,有效实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴过渡。
重庆
编制乡村建设行动方案,完善优先发展农业农村的政策体系。科学推进乡村规划建设,合理确定村庄布局分类,注重保护传统村落和乡村特色风貌,防止大拆大建。落实农村人居环境整治提升五年行动,实施农村饮水安全“一改三提”,建设“四好农村路”3000公里,重点抓好改厕和污水、垃圾处理,加强农村面源污染治理。推进县乡村公共服务一体化,强化区县综合服务能力,把乡镇建设成为服务农民的区域中心,促进县乡村功能衔接互补。集聚乡村人才,实施高素质农民培育工程,壮大在乡、返乡、入乡人才队伍。
贵州
加强村庄规划,打造乡村振兴“十百千”示范工程升级版,加强传统村落和民族特色村寨保护,推进特色田园乡村建设试点,省级以上乡村旅游重点村达到270个。实施村庄基础设施改善工程,实现农村生活垃圾收运处置体系行政村全覆盖,生活污水处理率大幅提高,卫生厕所普及率提高到78%。推动城乡交通一体化发展,改善县乡公路路面6000公里,巩固提升“四好农村路”。推进农村公共服务体系建设,大力培养乡土实用型人才,加强乡村治理和乡风文明建设。
云南
实施乡村振兴“百千万”示范工程,规划建设100个乡村振兴示范乡镇、1000个精品示范村、10000个美丽村庄。加快发展乡村产业,建设现代农业产业强镇和“一村一品”专业村。实施乡村文化振兴工程,继续推进树立婚育新风工作。实施乡村建设行动,大力推进村庄规划,持续建设“四好农村路”,完成农房抗震改造10万户。加强和改进乡村治理,提高乡村善治水平。加快补齐农村公共基础设施、基本公共服务短板,推动城乡融合发展,开展“千企兴千村”行动。
甘肃
以实施乡村振兴战略为总抓手,坚持“四化”同步发展,促进城乡要素平等交换、双向流动和公共资源合理配置,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。优先发展农业农村,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,大力发展现代丝路寒旱农业,努力让农业更强、农民更富、农村更美。突出县域经济发展的重要作用,建设一批生态大县、农业强县、工业富县、文旅名县。