9月,山东滕州市新旧动能转换项目推进会议召开。山东建冲新材料项目、滕州盛唐大数据服务外包产业示范基地、通达海藻卡拉胶生产复配项目、丰谷云农科技园项目等一批项目纷纷落地落户。
“现在全市各级党员干部都在争先恐后,实干快干。”参加会议的一位乡镇党委书记说,“发展形势催人奋进,慢一步就会落在后边。”
事业成败,关键在干部,主要看担当。近年来,滕州市先后制定出台《激励干部新时代新担当新作为实施意见》等制度文件,从选人用人导向、考核管理机制等方面作出具体规定,让敢于担当的干部有奔头、慵懒的干部没市场。
考准干部树导向
选好人、用对人,是对干部最大的激励。滕州市坚持好干部标准,注重在贯彻党委政府重大决策部署中考察干部,在重点项目、重点工作中锻炼干部,在关键时刻和应对考验中识别干部,坚定不移地为担当作为的干部提供“舞台”。今年以来,对“三大攻坚战”“双招双引”等工作中,落实力度大、实绩突出、群众公认的261名干部大胆提拔重用,其中8名实绩突出的优秀乡镇党政正职和市直部门负责人被提拔到副县级岗位。优选78名素质过硬、表现突出、学历水平较高的干部充实镇街行政及事业单位副科级岗位,其中35岁以下优秀年轻干部46名,占比58.97%。
“只有把担当者用起来,敢于担当才会蔚然成风。”滕州市委组织部相关负责人说,“我们就是要旗帜鲜明地树立实绩实干导向,把落实市委决策部署有力度、应急处突有担当、解决难题有办法、扎根一线肯奉献的干部识别出来、使用起来”。
为了考准识准干部,滕州市科学设置考核指标,突出“双招双引”、项目建设工作落实,将指标落到具体责任人。坚持公开“晒”成绩,每月在政务中心大屏幕上滚动展示帮包项目进展,每年2次对新旧动能转换重点项目进行现场观摩评议,干好干孬、一目了然。
6月27日,滕州市隆重召开综合考核和“双招双引”考核激励大会,表彰奖励10个干事创业好团队、10组招商引资功勋单位(功臣)和704名先进个人。
为更加精准推动高质量发展,今年滕州市进一步优化考核指标体系,增设“攻坚克难奖”“勇于创新奖”“干事创业好团队奖”。同时,强化负面约束,对综合考核后3名的镇街、不合格等次的部门,确定为“黄牌”单位,由市领导约谈主要负责人。
正向激励鼓干劲
“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,让流汗的干部不流泪。”在滕州,这句话已经落到地上,暖在党员干部心里。
感触最深的,当属镇街干部。滕州市始终坚持“向镇街一线倾斜”导向,保障镇街工作补贴、公车改革补贴、物业补贴、取暖费、养老保险等各类政策落实,适当提高镇街工作人员待遇,在落实公务员职务职级并行政策时,重点向镇街一线倾斜。
现在,镇街干部普遍反映,心里更踏实了、干劲更足了。投资51亿元的鲁化己内酰胺、投资31.8亿元的富源煤矸石综合利用等一大批好项目大项目相继落地镇街,20件惠民实事有效落实,5.7万余名贫困户稳定脱贫,148个村建成美丽乡村……
“洗碗越多,打碎的几率也就越大”。改革创新、干事创业出现“无心之失”“探索之误”怎么办?滕州市坚持严管厚爱相结合,严格把握“三个区分开来”的重要要求,建立容错纠错机制,注重研判主观动机,防止处理处置简单机械、层层加码、“一刀切”,科学宽容失误,确保政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
“我们也想改革探索,但就是心存顾虑,怕一不小心失误出错被问责,有点放不开手脚。”该市经济开发区管委会一位干部说,“现在,出台这项制度,给我们干事创业放开了手脚、卸下了包袱,着实吃了一颗‘定心丸’。”
反向鞭策激活力
人无压力轻飘飘,井无压力不出油。滕州市坚持正向激励和反向鞭策相结合,通过考核通报、提醒教育等机制,倒逼干部奋发向上。
滕州市建立了重点工作领导干部履职尽责考核管理信息通报机制,由督查、招商、发改等部门定期通报重点工作进展,精准掌握干部作风及工作履职情况;在干部年度考察时,将落实力纳入干部考察重要内容,并同重点项目督查、中心工作检查动态联动、信息共享。
为让监督发力,促慵懒者奋进,滕州市还建立了经常性提醒教育机制。今年以来,对2019年度招商引资工作进展不明显的28个部门单位下发提醒函,责成工作进展慢的5个镇街12名责任人作出书面说明,进一步督促干部担当作为、履职尽责,有力地推动了中心工作落实。
“掌握干部履职信息不是为了抓‘把柄’、去问责,而是让每名干部都感受到不担当不作为就会芒刺在背、夜不能寐的压力。”滕州市委组织部干部监督室负责人表示。