广西壮族自治区桂林市全州县针对个别村干部干事创业庸、懒、散、软等问题,通过开展以“强化经费落实、强化政治激励,比工作绩效、比先进榜样”为主要内容的“双强双比”活动,促进村干部履职尽责、担当作为,确保农村基层各项工作落实落细落地。
强化经费落实,确保“干有保障”。按照自治区党委《关于提高村干部报酬、村干部养老补贴和村级组织办公经费标准的通知》精神,健全落实村(社区)基层组织工作经费、公共服务经费保障机制和村(社区)干部报酬正常增长机制。村(社区)党组织书记生活补贴待遇主要由岗位补贴、工龄补贴等构成,每月给予岗位补贴3300元,其他村定员全额补贴干部基本报酬标准为每月1980元,村定员半额补贴干部基本报酬标准为每月990元。年满60岁正常离任村干部补贴标准为任期每满一年50元/月(村定员半额补贴干部的补贴标准减半,即任期每满一年25元/月),让基层党组织带头人退后有所养。
强化政治激励,确保“干有希望”。积极为基层党组织带头人搭建参政议政舞台,每年拿出一定乡镇机关公务员职位,面向村干部定向公开招考,让村(社区)党组织书记干事有盼头。打破政治上晋升的“天花板”,加大从优秀村(社区)党组织书记中定向考录乡镇公务员、事业编制人员和提拔进入乡镇领导班子的长效工作机制,激发村(社区)党组织书记干事创业热情。近三年来,先后组织13名村(社区)“两委”干部参加公务员考试,1名符合条件的村干部加入乡镇领导班子队伍。
比工作绩效,确保“干有动力”。建立村干部年度绩效考评制度,从基层党建、经济发展、基础设施建设、脱贫攻坚等方面,由乡镇确定具体考核指标,每个项目赋予相应分值,实行百分制量化考评。采取“一听二看三评”(听取工作汇报,查看工作台帐,会议测评、乡镇评议小组测评和群众民主测评)的方法,评定考核结果。将考核结果作为兑现工作补贴以和评先评优的主要依据。将奖金与村干部实绩挂钩,村干部年度考核结果评为“优秀”的,年度绩效奖励2000元,评为“称职”的,年度绩效奖励1000元。
比先进榜样,确保“干有标杆”。按照班子协作好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好等“五好”标准,结合脱贫攻坚、抗洪抢险、疫情防控、项目建设等重点难点工作,定期开展“十佳”村(社区)党组织书记评选活动,依托“全州党建云”微信公众号、“全州县全域党建云”软件系统等进行大力宣传,选树一批道德品行好、带富能力强、示范作用强的基层党组织带头人先进典型,营造学先进、争先进、赶先进的浓厚氛围。近三年来,全县共选树“十佳”村(社区)党组织书记30名。