陕西省西安市雁塔区探索“四个聚焦”，推动村书记、村主任“一肩挑”干部担当作为。

　　聚焦能力提升。一方面，将“一肩挑”干部全部纳入党员干部教育培训规划，每年开展不少于5天的集中培训，通过擂台竞技、街道实习等方式，提高履职能力，弥补能力短板；另一方面，探索实施联系帮带、挂职锻炼办法，选派“一肩挑”干部到先进地区实地学习，开阔视野、理清思路。

　　聚焦监督管理。严格落实村级小微权力清单制度，规范村级事务决议程序，公开举报方式，着力提高“一肩挑”权力监督体系的总体效能。建立健全不称职村党组织书记退出机制，会同纪检监察、民政、审计部门，每年至少开展一次村党组织书记履职检查，强化村级运行刚性约束。

　　聚焦实绩考核。将村党组织书记考核情况记入个人档案，并将平时考核同年度考核结合起来，通过不定期督查检查、述职评议等方式进行综合测评。对连续3年考核为“优秀”等次的，优先确定为定向招录街道公务员、事业单位工作人员推荐人选。对年度考核为“基本称职”等次的，由街道党工委负责进行谈话提醒。对连续两年度考核为“不称职”等次的，由街道党工委根据相关规定对其作出组织调整。

　　聚焦育苗储备。创新“一肩挑”干部培养选拔机制，重点在培养、锻炼、储备等关键环节上探索和实践。建立“一肩挑”后备人才库，实行“定岗锻炼”制度，村里指定一名村“两委”干部作为其培养人，通过言传身教，帮助其增长才干。