辽宁省清原满族自治县县委常委、组织部长 战 峰

　　习近平总书记指出，壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径。要在搞好统一经营服务上、在盘活用好集体资源资产上、在发展多种形式的股份合作上多想办法。

　　发展壮大村级集体经济，是增强基层组织组织力的重要抓手。去年以来，清原满族自治县创新党建工作思路，把党员群众组织起来，凝心聚力推动村级集体经济发展，实现党建与经济社会相融共促。到2018年底，全县188个行政村中，99个村集体有产业项目，集体收入5万元以上的村由最初27个发展到87个，其中收入10万元以上的29个。

　　让“头雁”翅膀硬起来。针对部分党员干部创业意识不强、能力不够等问题，县委组织部切实发挥牵头抓总职能，通过多频次、高质量组织党员干部到有代表性的乡镇或村参观学习、现场观摩，让党员干部拓宽眼界，增强创业冲劲。“盈利归村集体，亏了由个人承担”，这是英额门镇新民屯村党支部书记周洪江到丹东大梨树村考察之后，在腾飞禽畜养殖合作社成立时，向全体村民作出的郑重承诺。正是这句掷地有声的承诺，赢得了党员群众的信任和支持，一心跟着党支部干。2018年，合作社黄牛饲养量达到230余头，全年纯收入35万元。

　　让政策支撑强起来。发展壮大村级集体经济，离不开相关政策的有力支撑。为了让扶持政策科学合理，县委组织部抽调专人对14个乡镇188个村集体经济情况进行专题调研，在此基础上研究出台了发展壮大村集体经济的三年工作计划，计划到2020年全部消灭集体经济“空壳村”。县里制定财政奖补资金管理办法，县财政每年列支专项资金1000万元，各乡镇同时列支3～10万元不等的资金，对村级集体经济薄弱村给予重点扶持。发挥财政、扶贫、农发、水务、林业等涉农部门及各驻村帮扶部门的资源优势，合力扶持村集体经济增收。盯住全县中药材等五大特色产业，创新“党支部+合作社+基地+农户”或“党支部+企业+协会+农户”的运作模式，全程开展技术指导、信息传递、市场营销等服务。目前，已为77个村下拨资金1310万元，新上生态旅游、光伏发电、服装加工、中药材、食用菌、特色养殖等项目，呈现多点开花，稳步推进格局。

　　让典型作用活起来。重点培育和选树大苏河乡长沙村“村社联营”、英额门镇新民屯村“社民一体”、南口前镇暖泉子村“村企联办”等成功典型，通过拉练会、跟班学习等形式，引导各村学有目标、做有方向，激励干部担当作为。值得一提的是，长沙村在村党支部书记杨国江的带领下，成立红河谷中药材、家家福农业种植2家专业合作社，吸纳全村500多名村民入股，成为名副其实的“药材之乡”，促使村集体经济收入达到70多万元。正是有了集体经济的发展壮大，支部的战斗堡垒作用日益增强，不仅产业规模、基础设施得到夯实，而且群众性文体活动日渐活跃，乡村振兴的道路越走越宽广。