“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话,为全党全国全社会坚决打赢脱贫攻坚战全面胜利下达了总攻令,吹响了冲锋号。
打赢脱贫攻坚战意义重大、影响深远,这场战“贫”硬仗关乎全面建成小康社会,关乎社会主义现代化强国建设,关乎2035年基本实现社会主义现代化……这不仅仅是我们党对人民的一个承诺,也是历史使命所系。打赢这场战“贫”硬仗不仅体现了我们党的先进性,更体现了中国特色社会主义制度的优越性。对中国和世界而言,打赢脱贫攻坚战,不但为全球扶贫减贫事业作出贡献,还为发展中国家扶贫减贫事业提供了中国智慧、中国方案和中国经验。
党的十九大报告指出,要坚决打赢脱贫攻坚战,确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。党的十九届四中全会要求,坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果。
从党的十八大到十九大以来,全国上下贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚重要指示和全面部署,全国一盘棋,一场场各具特色的战“贫”硬仗汇聚成史无前例的攻坚战役,从实战中积累了丰富经验,也结出了硕果:“五级书记抓扶贫,把责任扛在肩上,用青春和热血践行初心使命,扑下身子、扎根基层一抓到底。从大疆南北到海岛边陲,从革命老区到秦巴腹地……一张张军令状直指最难啃的硬骨头,主攻深度贫困,聚焦‘两不愁三保障’突出短板,火力更集中,政策更精准。”一批批扶贫干部一头扎进贫困村,很快盼上了“穷亲戚”,深入田埂地头,浑身沾满泥土,成为了地地道道的“村里人”、“好把式”,村民口袋不知不觉鼓起来了,成为发展集体经济的“大能人”,办好群众关心的碎碎事,成为群众口中的“婆婆妈妈”,办事讲风格讲原则,成为严守廉洁底线的“黑包公”, 调查研究访贫问苦、问计于党群,成为群众信任的“自家人”。“两不愁三保障”、产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、移民搬迁、就业创业培训等等一系列超常规举措落地,保障真脱贫、稳脱贫,让脱贫成效经得起实践和历史检验。
目前,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。受疫情影响:外出务工受阻,扶贫产品销售和产业扶贫困难,扶贫项目停工……随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽,有的地方沾沾自喜,存在小富即安、盲目乐观的思想。有的资金投入力度不够大,干部精力分散,岀现“按下葫芦浮起瓢”的现象。形式主义、官僚主义阴魂不散,数字脱贫、虚假脱贫遭人唾弃等问题时有发生,少数贫困群众发展的内生动力不足。有的地方已经脱贫了,但其产业基础还比较薄弱,存在产业项目同质化严重。在已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万存在致贫风险但缺少产业的支撑。
以问题为导向满足新需求新意愿。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,不断满足人民群众的新意愿新需求,是我们党全部工作的出发点和落脚点。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把握社会新意愿新需求,着力解决与人民群众利益攸关的教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房、环境等问题,人民群众的生活不断迈上新台阶,有了更多的获得感。决战决胜脱贫攻坚坚持以问题为导向,既抓住贫困的本质又着眼脱贫的关键,既有明确的路线图和时间表,又有精准的实施路径和扎实的工作机制保证,为如期高质量完成脱贫攻坚战擘画出决战决胜的攻坚蓝图。
要不打折扣落实《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》工作部署,落实分区分级精准防控策略,将疫情的影响降到最低。在思想上要把握好标准,要把牢质量。要以高质量脱贫作为我们整个脱贫攻坚收官之年的一个工作主题,那就是补齐短板,形成可持续的脱贫机制,防止返贫,不降低也不拔高标准,靠质量说话。要重点攻克发展进程中的那些坚中之坚、困中之困、难上加难,特别是连片的、重点的、边缘的、偏远的一些贫困的革命老区、少数民族地区及乡村地带,要重点关注,帮助他们找到发展出路。务必将“两不愁三保障”排查好、弄清底数,落实到位。要让贫困地区、贫困乡村基层治理、基层党建、人居环境改善等等各方面做得更好。
要多措并举巩固脱贫成果。加大产业扶贫力度,产业扶贫项目要做到“长、中、短”结合,科学立项,避免出现“一窝蜂”的上项目,为完成任务而完成任务,发生“应景式”产业现象。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,从群众就业创业培训、涉农资金保障等等系列举措落实落细着手,确保搬得出、住的稳,以群众满意为最高标准。要确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫,并巩固“两不愁三保障”成果,防止反弹,对没有劳动能力的剩余贫困户、边缘户实施好社会保障兜底政策,实现应保尽保。保持脱贫攻坚政策稳定,加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口要扶上马送一程,在过渡期内坚持“四不摘”政策。严格考核开展普查,严把退出关,要真脱贫、脱真贫,要使脱贫没有水分,防止数字脱贫、虚假脱贫等。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制,激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力,实施精准帮扶,逐步实现共同富裕。
一代人有一代人的际遇和机缘、使命和挑战。作为新时代追梦人,能赶上决战决胜脱贫攻坚这项千秋伟业和攻坚战“贫”硬仗,既是千载难逢的历史机遇,也是对各级党员干部的严峻考验,千万不能有歇歇脚、喘口气,放松懈怠的思想。要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记关于扶贫工作重要论述,作为筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体体现,作为打赢脱贫攻坚战的行动指南和根本遵循。要担当起历史的责任,拿出锐意进取的精神和敢为人先的胆识,不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,咬定目标、勇往直前,以青山处处埋忠骨,何须马革裹尸还的英雄气概,一鼓作气拔掉“穷根”、炸掉“碉堡”,夺取脱贫攻坚决胜之年的全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。(作者为陕西省渭南市大荔县柳池村第一书记)