近年来,碧江区委组织部紧紧围绕中央和省委、市委关于抓党建促脱贫攻坚的精神要求,按照区委的决策部署,着力在强化班子建设、组织建设、队伍建设上下功夫、求实效,为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强组织保证。截至目前,全区34个贫困村在2018年底全部出列,2.4万名建档立卡贫困户在2019年底全部实现动态清零。
强化班子建设,提升决战决胜脱贫攻坚的领导力和推动力。一是压实领导班子主体责任。在严格执行贫困县、乡党政正职保持稳定的情况下,严格落实领导干部脱贫攻坚定点包干和“54321”联系帮扶机制,12名县级领导担任脱贫攻坚工作团团长,42名县级领导联系帮扶43个贫困村或非贫困村,84个部门包保94个村(社区),2700余名机关干部结对帮扶7017户建档立卡贫困户。印发《关于进一步从严脱贫攻坚追责问责的通知》,把脱贫攻坚工作团团长、帮扶责任人、乡村干部等各级责任链条环环相扣、压紧压实,明确问责情形,倒逼工作落实、责任落实。二是推动干部冲在一线、担当作为。出台《碧江区脱贫攻坚一线干部职工关怀激励实施细则》,明确对脱贫攻坚一线干部在培养使用、表彰奖励、待遇保障等八个方面强化正向激励。2019年以来脱贫攻坚一线干部提拔重用副科级以上领导干部153名,占提拔干部总数的74.63%。32名脱贫攻坚一线干部获省、市表彰。年度考核为“优秀”等次的脱贫攻坚一线干部,绩效奖金在所在单位考核等次基础上给予上浮10%的奖励。落实《干事创业容错纠错实施细则》,健全完善甄别研判方式和容错认定机制,消除干部干事创业后顾之忧。三是强化培训提升脱贫攻坚实战能力。紧盯习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、“一达标两不愁三保障”“五个一批”“一任务两要点三清单”等内容,专题组织脱贫攻坚“冬季充电”培训,实现脱贫攻坚一线干部培训全覆盖。同时,注重学用结合、学以致用,把新选派驻村干部和新任乡村干部全员实战轮训纳入组织系统抓党建促决战决胜脱贫攻坚挂牌督战的内容,采取以老带新、传帮带等形式,切实提升履职尽责能力。2019年以来,举办乡村振兴、脱贫攻坚等20期专题培训班,培训2095余人次。选调429人参加上级部门组织的各类培训。
强化组织建设,筑牢决战决胜脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。一是常态化长效化整顿软弱涣散村党组织。坚持把软弱涣散基层党组织整顿作为打赢脱贫攻坚战中一项最基础的工作来抓,持续用力、久久为功。2019年以来,聚焦省委明确的“致软”“致弱”3个问题、5种类型,逐村排查、逐村研判,按照1名县级领导联村、1名组织部班子成员帮村、1名乡镇班子成员包村、1名第一书记驻村、1个区直单位结对“五个一”要求,坚持“一村一策”、销号管理,加大力度进行集中整顿。截至目前,已有12个软弱涣散村完成了整顿转化。二是标准化规范化提升党组织组织力。以“基层党建提升年”为契机,细化“基本组织、基本队伍、基本制度、基本任务、基本保障”目标任务,分领域、分乡镇、分年度实施标准化规范化建设。截止目前,已经完成31个党支部标准化规范化建设。同时,探索在产业链、龙头企业、合作社、生产小组上建立党组织,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。截至目前,全区在产业链、龙头企业、合作经济组织等建立146个党支部和党小组。三是着力推动第一书记和驻村工作队充分发挥作用。按照“四个不摘”要求,在原有36个驻村工作组在基层一线工作的基础上,再次从区直部门选派61名干部到村脱产开展脱贫攻坚工作,并逐村逐人研判脱贫攻坚驻村工作组成员履职尽责情况,对19名因家庭负担重、身体状况差等原因不宜驻村的第一书记和驻村干部进行调整。同时,将驻村工作队员人身意外保险由2019年的50万元保额提高到100万元保额,按55元/人/天的标准据实发放生活补助,组织350余名驻村工作组成员进行免费健康体检,工作队战斗力得到进一步提升。
强化抓队伍建设,为决战决胜脱贫攻坚提供人才支撑。一是建立“一坝一专家”蹲点服务机制。围绕推动乡村振兴战略和500亩以上坝区建设所需,区委进一步调整充实农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组,设置6个重点农业产业发展工作专班,组建以“科技副职+科技特派员+农业辅导员+其他专家”的农业技术服务攻坚队,52名区级专家组成8个坝区工作专班深入15个坝区开展农业技术服务工作。并在每个坝区派驻一名农技干部蹲点,专职会同各乡(镇、街道)坝区专班人员开展产业结构调整、经营主体培育和农产品销售等工作。截至目前,农业专家共开展农技服务568次、发放技术资料6.1万份、申报项目56个,涉及资金220万元。二是强化农业技术人才培养。出台《碧江区2019年度新型职业农民培育工作和农村实用技术培训工作计划》,加强乡村能工巧匠、种田能手、农技服务人员和教育卫生、旅游文化等人才的培养,大力培育各类“土专家”“田秀才”。同时,创办产业示范基地93个,集中开展优质水稻栽培、果树病虫防治、蔬菜栽培、食用菌栽培等实用技能培训,共举办16期累计培训720人,进一步提高服务“三农”产业发展能力。三是回引外出务工人员返乡就业创业。继续深入实施“雁归工程”,通过召开返乡农民工代表座谈会、经验交流会、院坝会等形式,鼓励有想法、有干劲、有能力、有意向的返乡农民工积极投身家乡建设,带领贫困群众发展生产、脱贫致富。截至目前,共引导122人返乡创业就业。同时,按照每户至少培训一人的要求,采取“政府培训+企业签约”的合作方式,全覆盖组织“建档立卡”贫困户开展种养殖、水电工、挖掘机、厨师等技能培训,推进“培训一人、就业一人、脱贫一户”。