中共广西大化县委书记 杨龙文

　　生长在高山之巅的大化特色农产品七百弄鸡。 阳景刚供图

　　大化瑶族自治县是国定贫困县、片区县、库区县，是广西4个极度贫困县之一，也是国家挂牌督战县。这里缺土、缺水，石山面积占90%，人均耕地不足0.8亩，“买水搅浆建水柜”“石头缝里种粮食”“千山万弄行路难，云梯架在绝壁上”曾是大化的真实写照。2015年底，全县有建档立卡贫困人口10.44万人，贫困发生率25.8%。联合国粮农组织官员考察后认为，大化七百弄一带是世界上除了沙漠以外，最不适合人类居住的地方。

　　脱贫攻坚战打响以来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，举全县之力克难攻坚，全力推进精准扶贫、精准脱贫。四年来，我们发展了特色养殖等一批富民产业，建设了9769个水柜和325个集中供水工程，修建了2300公里村屯道路，完成了6454户贫困户危房改造，搬迁了2.98万贫困人口，累计减贫8.71万人，脱贫攻坚取得决定性进展，贫困乡村发生了翻天覆地的变化。

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们严防严控、积极作为，全县没有确诊病例，没有出现农产品滞销，贫困劳动力外出务工和扶贫项目开工复工有序推进。当前，大化还有1.73万建档立卡贫困人口尚未脱贫，有409户贫困户住房安全问题亟待解决，贫困群众实现稳定增收和易地扶贫搬迁后续扶持还要持续下深功夫。我们将深入贯彻落实总书记重要指示精神，坚持疫情防控和脱贫攻坚“两手抓、两不误”，锁定今年整县脱贫摘帽目标，倒排工期，狠抓落实，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　一、推广“四联五统”，破解贫困群众增收难题

　　立足石山地区发展种植业难，但适宜发展养殖业的特点，全面铺开组织联引、多户联建、轮值联养、效益联享和统一进苗、统一培训、统一防疫、统一管护、统一销售的养殖模式，组织贫困户养牛养羊养猪养鸡。建设肉制品深加工生产线和冷链物流基地，依托粤桂消费扶贫大平台，打造“养殖—加工—储藏—销售”全产业链。对疫情期间发展产业的，奖补规模门槛降低50%，奖补标准提高50%。

　　二、推行“代建共建”，破解大石山区建房难题

　　推行“委托代建共建家园”模式，由经验丰富的建筑能人与贫困户劳力搭配，组建村级劳务施工队，承建危房改造等项目，解决因时间紧、机械少、人工缺导致的建设效率低、进度慢、成本高等问题，确保6月底前全部完成剩余409户贫困户危房改造。

　　三、聚焦稳岗就业，破解搬迁稳不住难题

　　大化扶贫搬迁以无地安置为主，90%的搬迁群众集中安置在县城，解决好他们的就业问题，是当前最为紧迫的任务。我们依托县城农民工创业园、电子商务城、工业园区、特色旅游景区、现代农业示范区“一园一城三区”和全县8个就业扶贫车间，以及开发“定岗不定人”的扶贫公益性岗位等，帮助5300名搬迁群众就地就近就业，引导9200名搬迁群众外出务工，确保有劳动力的搬迁户每户有1人以上实现稳定就业。

　　四、挂牌督战，确保工作落细落地落到位

　　我县是国家挂牌督战县，有18个村被列入挂牌督战贫困村。为落实责任，强化三级作战，建立健全“战区调度、乡镇落实、村屯突击”三级作战体系，全县划分“四大扶贫战区”，县四家班子主要负责同志任战区指挥长，16名县处级干部担任乡镇党委第一书记，抽调县直单位“一把手”等组建155个包村突击队，每个贫困村增派2—3名工作队员，集中力量打歼灭战。强化研判调度，实行“周研判、旬调度、月追赶”，及时研究解决工作中的突出问题，对完成任务好的乡镇授予流动红旗、完成任务差的乡镇“黄牌”警告。强化担当作为，推行脱贫攻坚“一票认可”机制，脱贫攻坚工作成效好的单位，绩效考核直接评为一等；脱贫攻坚工作突出的个人，年度考核直接评为优秀，优先提拔任用。

　　我们将按照习近平总书记的重要讲话精神，万众一心加油干，越是艰险越向前，确保年内整县如期脱贫摘帽。