石泉县始终把基层一线作为引育人才“主战场”，坚持加大人才投入力度，创新人才帮扶模式，不断完善鼓励引导人才向基层一线流动的体制机制和方法措施，为决胜脱贫攻坚和推进乡村振兴提供了有力的人才保障和智力支持。

　　刚柔并济招才引智，吸引高层次人才聚集一线。坚持需求导向，紧扣“放育引用管”五字方针，建立了20余项科学务实的政策体系，实施高层次和紧缺人才、“名校英才入石”两大引才计划和“技术合作、项目引才、以产引才”等柔性引才举措，主动深入高校宣传对接，健全完善户籍迁移、住房保障、医疗保障、子女就学等保障措施，建立高层次人才安家补贴、优秀专技人才奖补、优秀人才慰问、产业发展奖补等机制，全方位提升人才服务保障水平，引导人才向基层一线流动。三年来，共刚性引进高层次人才60名，柔性引进12名硕士、博士，发放安家补贴120万元、优秀专业技术人才奖补13.5万元、科技人才奖补20余万元。

　　实行镇村工作一体化，推动党政人才下沉一线。按照“任务量化到村、人员派驻到村、领导跟进到村，决策同商、落实同抓、责任同担，促群众致富、促集体经济、促基层治理”的“三到三同三促”思路，整合镇村两级党政人才力量，逐村组建乡村振兴工作队。派驻干部岗位在村、党组织关系在村、吃住在村，镇派干部实行绩效奖励比县直部门、镇机关高30%—50%，镇派副科级干部到村工作的优先晋升职级，镇党政领导班子岗位空缺时，优先从优秀工作队长、队员或村“两委”负责人中选拔。先后选派750余名党政人才组建成161个乡村振兴工作队下沉到村，有效实现了镇村干部优化组合，融为一体推进村域经济发展和社会治理。

　　着力创新平台建设，激励创业人才扎根一线。大力实施“能人兴村”战略，设立能人、致富带头人奖励奖金，对带动贫困户脱贫能力强、成效好的，达到规模以上企业、专业合作示范社、家庭农场、产业大户和职业农民标准的给予一次性奖补，对在扩大经营规模中缺资金的给予财信担保和贴息政策。出台干事创业系列优惠政策，建立创业项目库98个，整合农村发展资金1100万元，每年预算100万元返乡创业发展基金，支持返乡创业人才把“蛋糕”做大。三年来，累计建成返乡创业示范园3个、创业示范镇示范街区7个、省级创业孵化基地1个、市级创业孵化基地6个、新社区厂14家，吸纳创业实体312户，吸引350名石泉籍在外创业务工能人返乡投资兴业；能人创办领办新型农业经营主体503个，培育产业大户1230个，发放“能人兴村”战略奖补资金500余万元，切实增强了群众自身“造血”功能。