近年来，广西壮族自治区桂林市全州县黄沙河镇坚持党建引领，以实施“党员先锋模范工程”为抓手，推行“1234”工作法，组建以党员为核心的“红马甲”志愿服务队，充分发挥党员在推动各项中心工作中的先锋模范作用，基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力不断增强。

　　组建一支志愿服务队，流动党旗“别样红”

　　按照“党员自愿、服务公益，面向群众、讲求实效”的原则，以麻川村白茅自然村为试点，以党员为核心，整合村“两委”干部、驻村队员、农村党员、村民代表等基层力量，组建“红马甲”志愿服务队。坚持领导班子带头、机关干部示范、群众自愿参与，制作统一旗帜，身着统一“红马甲”， 创建党员示范岗，划分党员责任区，充分发挥“红马甲”志愿服务者自身特长，围绕基层党建、脱贫攻坚、清洁家园、扫黑除恶、平安建设和精神文明等重点工作提供无偿服务。截至目前，全镇组建“红马甲”志愿服务队22支，吸纳志愿者900余人，其中党员660余人，覆盖全镇22个党支部。

　　列出两张服务清单，供需对接“无缝式”

　　一是列出需求清单。聚焦群众最急需、最期盼解决的问题，围绕党的建设、社会治理、环境整治、法律援助、民生保障等方面内容，通过网格化入户走访、调查问卷、座谈了解等方式，全面摸清群众需求，量身定制需求清单。自“红马甲”志愿服务开展以来，共制定需求清单200余份，征集群众“微心愿”170余条。二是列出服务清单。结合需求清单，根据不同区域实际情况，梳理可提供资源，列出每次有活动、有主题的服务项目，建立服务清单，将群众需求清单和“红马甲”服务清单内容进行无缝式衔接，实现资源有效整合，确保服务项目多样化、服务内容精准化、服务效果明显化。截至目前，共列出“红马甲”服务清单89份，包括服务项目360余条。

　　推行三种服务模式，架起党群“连心桥”

　　一是开展订单式服务。根据群众需求，列出服务清单，通过党支部派单、“红马甲”接单的形式，主动联系群众，面对面、零距离听取群众意见和建议，以解决问题的实际成效回应民意和期待，实现“小事不过夜、大事不隔天、件件有记录、事事有回音”。二是开展包保式服务。建立班子成员联系点包保制度，每个班子成员联系2个党支部，统筹调配党员干部力量下沉，为“红马甲”志愿服务队注入“源头活水”。认真落实包保责任、履职考核等工作，做到及时发现问题、解决问题，确保各项服务工作稳步有序开展。三是开展跟踪式服务。落实“一月一督查”工作制度，围绕服务清单每月进行督导检查，通过实地查看、走访群众、查阅资料等方式，实行全程跟踪管理，并将检查结果以工作通报的形式下发到各村（社区）党支部，提出整改意见，限期整改提升。实行“挂牌销号”管理，整改一个、销号一个，确保各项服务工作落实落地。

　　发挥四大服务作用，奏响发展“新乐章”

　　一是“红马甲”+项目建设，绘就乡村振兴“新画卷”。成立“红马甲”项目突击队，把党旗插在项目一线，完成征地120余亩，拆迁10余处，处理山林纠纷90余起，促进大碧头旅游开发、新型城镇化示范乡镇、公安边防检查站等项目顺利推进，为乡村振兴贡献“红色力量”。二是“红马甲”+社会治理，勾勒和谐幸福“同心圆”。成立“红马甲”治理突击队，结合每月一次主题党日活动，构建以党组织为核心、党员为骨干、群众自愿参与的服务共同体，进村入户开展志愿服务，特别是对上访户、特困户、移民搬迁户、困难农民工、返乡创业人员、离退休老干部、产业致富能手等进行重点走访，增强服务的针对性和实效性。三是“红马甲”+脱贫攻坚，跑出增收致富“加速度”。 成立“红马甲”扶贫突击队，联合多部门开设远教大讲堂，开办技术培训班，把农作物管理、牲畜防疫等实用技术以及家政、烹饪等外出务工技能送到群众心坎上，让技术成为脱贫的利器。积极引导群众发展肉牛、黑斑蛙、果子狸、竹鼠等特色养殖产业，扩大种植水稻、柑桔、蔬菜、油茶等产业规模。主动对接采购商，帮助解决农产品销售难题，带动群众发展致富。截止目前，共完成农业产业结构调整面积1000余亩，新种油茶500余亩，新种柑桔、奈李300余亩，其它水果200余亩。四是“红马甲”+抗疫抢险，筑牢群众生命防控线。成立“红马甲”应急突击队，在2019年“6.9”洪灾中， “红马甲”与广大党员、村干部一起，始终奋战在巡堤、抢险、救援、排涝、安置群众等抗洪第一线，为打赢抗洪抢险战做出突出贡献。今年以来，在新冠肺炎疫情防控的关键时刻，“红马甲”白天走村串户宣教，晚上坚守卡点值班，带动村（社区）“两委”干部和农村党员踊跃参与疫情防控，捐款2万余元，捐赠口罩1500余只，成立临时党支部2个，为人民群众筑起了坚不可摧的生命健康防线。