“有些新任村书记座位还没焐热,就被换下来了!”河南省郑州市中牟县青年路街道民主街村党委书记高二培最近感到压力山大。压力的背后,是郑州市实施的换届“后评估”机制,对不胜任、不合格、不尽职的村(社区)干部亮“红黄牌”。
2018年是河南省村级组织换届年,郑州市3067个村(社区)全部完成“两委”换届。新当选的村干部是否践诺?群众是否满意?当年6月,郑州市推出了换届“后评估”机制,通过开展换届质量评估、初任阶段评估、届期跟踪评估,对“两委”干部履职情况进行全程跟踪。
换届一结束,郑州就及时组织开展了换届质量评估“回头看”,指导各地从换届纪律、人选资格条件、“两委”结构优化等方面,对换届选举工作进行把关,帮助各村(社区)查找薄弱环节,解决突出问题。
换届结束3个月后,该市又启动了村(社区)“两委”初任阶段评估。市委组织部相关负责人告诉记者,过去有些村干部在位子上一坐就是几十年,业绩平平。初任阶段评估就是要激发村干部干事创业的热情。评估实施百分制,重点包含7个方面内容:执行党的路线方针政策情况、“两委”班子磨合情况、“创业承诺”启动情况、换届后续工作完成和基本制度制定落实情况、村情民意排查掌握情况、参加学习培训情况等。围绕这些方面对新一届村干部进行综合评估,量化打分,并张榜公示。这样一来,那些“嘴上跑火车”却总不兑现的干部就坐不住了;那些标榜自己“慢热”型的干部,需要向群众解释原因。一些问题大的村干部,直接被“红牌罚下”。据介绍,初任阶段评估期间,郑州共调整撤换不胜任、不合格、不尽职村“两委”干部105人。
没干好的被罚下场,干得好的则收到“大礼包”。郑州市“后评估”机制规定,每年年终和届满结束时,该市将通过现场述职、民主测评、组织评定等环节,对村干部进行届期跟踪评估。优秀的,评优评先、提拔重用。登封市还围绕产业兴旺等6项重点工作,开展“红旗村”评选,将评选结果与村“两委”干部的报酬挂钩。登封市徐庄镇安沟村曾是个省级贫困村,“安沟啥都没有,就是沟多。”“后评估”机制倒逼村干部们奋发作为,村里很快建起了旅游度假区,不仅顺利脱了贫,还当选登封市“脱贫攻坚红旗村”。