全国又有8个省市贫困县全部脱贫摘帽。
多少年压在头上的穷帽子终于摘掉了,这无疑值得欣慰。但摘帽并不意味着大功告成、可以鸣金收兵了。中部地区贫困县贫困发生率降至2%以下,西部地区降至3%以下,是贫困县退出的主要衡量标准。这意味着:贫困县摘帽后,还有一部分剩余贫困人口需要继续攻坚。习近平总书记说过:“贫困县摘帽后,也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚,要继续完成剩余贫困人口脱贫问题,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”
摘帽了,贫困县党政正职是不是就可以“动一动”了?不是!
习近平总书记强调:“贫困县党政正职要保持稳定,做到摘帽不摘责任。”中组部关于进一步做好保持贫困地区党政正职稳定工作的通知要求:贫困县党政正职要继续保持稳定,已经脱贫摘帽的也要保持稳定。
2017年,河北省沧州市南皮县整县脱贫摘帽。县委书记赵亮和县长徐志连自2015年任职以来,职务一直没有发生变化。县乡镇领导班子自2017年2月换届以来,除了1名镇长因工作需要,并经上级组织部门审批同意进行调整外,全县乡镇党政正职保持了稳定。南皮落实“四个不摘”要求,巩固提升脱贫成果,2019年全县脱贫人口人均纯收入约5307元,同比增长28.4%,一年来全县无新增和返贫人口。
摘帽了,贫困户享受的扶贫政策是不是就告一段落了?不是!
习近平总书记强调:“脱贫攻坚主要政策要继续执行,做到摘帽不摘政策。”《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出:“重点县退出后,在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变,抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。”也就是说:贫困县、贫困村、贫困户脱贫后,在脱贫攻坚期内仍可继续享受现有的国家扶持政策,巩固脱贫成果。
杜房,河南省兰考县惠安街道贫困户,2016年底脱贫。2017年3月,兰考摘帽。老杜一度担心:他的妻子患有乳腺癌,孩子要上学,“正在节骨眼上,要是政策断了,家里的日子就不好过了”。驻村扶贫工作队队员及时宽慰了他:“请放心,脱贫摘帽不摘政策,你家的教育扶贫、医疗救助、光伏扶贫这些政策,还能继续享受。”老杜儿子参加短期技能培训,考驾驶证被给予补助2000元,女儿上中职中专申请雨露计划助学工程3000元,妻子申请了一个公益性岗位,老杜也被介绍到县里的建筑工地上,一家人奔在小康路上。在兰考,贫困户脱贫后还可继续享受产业扶贫、大学生补贴等帮扶政策,精准脱贫政策保持了连续性稳定性。
摘帽了,扶贫干部是不是就可以“到站停车”了?不是!
脱贫摘帽,只是“万里长征走完了第一步”。习近平总书记强调:“扶贫工作队不能撤,做到摘帽不摘帮扶。”贫困县摘帽后,扶贫干部要坚守岗位,持续巩固已脱贫成果、防止返贫,加大对未脱贫户的帮扶力度,帮助他们如期脱贫。
脱贫不久,湖南省凤凰县菖蒲塘村村民王帮富遇到了麻烦:他们的“致富果”——柑橘和蜜柚,销量出现了下滑。好在2016年菖蒲塘村实现整村脱贫后,县驻村扶贫工作队坚持“脱贫不脱钩、脱贫不脱帮扶”。县驻村扶贫工作队和村支两委班子反复研究,决定发展红心柚、红心猕猴桃、高山葡萄和特色水果育苗产业,并协调县农业部门进行技术指导,制定无公害生产标准,带领村民按照技术流程进行田间管理。改种新品种,水果品质好,老板抢着要。2019年,王帮富收入突破15万元。如今菖蒲塘村搞水果种植,管理有标准、技术有保障、市场有订单,村民们真正迈上了致富路。
摘帽了,对脱贫户的关注是不是可以“松松劲”了?不是!
甩掉了穷帽子,这是一大进步。但刚刚脱贫的群众,生活还处于较低水平;一定比例的人口,还面临各种复杂的致贫返贫因素。习近平总书记强调:“要把防止返贫放在重要位置,做到摘帽不摘监管。”
陕西省汉中市佛坪县是秦岭南麓的小城,2017年该县脱贫摘帽以来,县委、县政府建立了县镇村三级负责和重点行业部门联动的防返贫动态监测机制,对全县建档立卡贫困人口和常住农村人口的收入、“两不愁三保障”、致贫返贫风险等实行分类监测,对返贫致贫风险情况按照“红、橙、蓝”三色三级区别轻重缓急,分层设防、分层干预、提前预警,防止返贫和发生新的贫困。2019年,全县已脱贫户人均纯收入11332元,同比增长16.1%,未脱贫户人均纯收入9498元,同比增长9.1%,一年来全县无新增和返贫人口。
摘帽了,扶贫监督是不是就可以“歇歇脚”了?不是!
中央纪委四次全会工作报告要求:“着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后‘不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管’情况的监督检查”。
“老乡,县里宣布脱贫摘帽后,还有人继续帮扶你吗?”“昨天,帮扶人还给我打电话了呢,问我家里有没有啥困难需要协调解决的,要不是有疫情,她早来了……”这是黑龙江省佳木斯市桦川县纪委监委走村入户开展监督检查的一幕。2019年5月,桦川县脱贫摘帽。县纪委监委坚持脱贫摘帽后监督不松劲,开年以来组建了5个监督检查组,聚焦疫情防控和脱贫贫摘帽后“四个不摘”落实等情况,走访全县9个乡镇300余户贫困户,对村两委、驻村工作队、帮扶责任人进行随机抽查,促进建立解决相对贫困的长效机制,推动脱贫攻坚政策措施落到实处。
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,冲锋号已经吹响。摘帽不是终点,而是新的开始。面对“贫中之贫”“困中之困”,扶贫一线干部肩上的担子还很重。必须一鼓作气加油干,不获全胜不收兵。(中央纪委国家监委网站 韩亚栋)