泸州市召开返乡农民工招聘会。

攀枝花市仁和区前进镇举办返乡农民工技能培训。

绵阳市安州区建立返乡农民工党员服务站。四川省委组织部组织二处供稿供图

　　针对农村青壮年大量外出务工，村党组织带头人后继乏人问题，四川大力实施“优秀农民工回引培养工程”，千方百计把有能力、有觉悟、有志于为家乡服务的优秀农民工吸引回乡，从中物色培养入党积极分子，充实村干部特别是带头人队伍，从根本上推动村党组织带头人整体优化提升。

　　“三项举措”大力回引

　　为吸引优秀农民工返乡，四川省打出感情、项目、政策“三张牌”。首先是感情引。省委书记专程赴广州召开农民工座谈会，看望慰问农民工代表；各级党组织利用外出农民工返乡过年契机，采取登门看望、座谈交流等方式，对1300余万返乡农民工进行走访慰问，帮助解决急难愁盼问题，传递党委政府关怀温暖，鼓励回乡创业就业。其次是项目引。全面推进农民工创业园区建设，定期开展乡村项目推荐，组织农民工参与咨询对接、双向洽谈、项目考察，鼓励带资金、技术领办创办农业产业项目，今年春节期间全省开展各类项目推介2800余场。三是政策引。省上制定加强农民工服务保障16条措施、促进返乡创业22条措施、回引培养工程16项规划，从要素保障、财政支持、金融信贷、人才支撑等方面拿出“真家伙”。

　　“三方联动”创新管理

　　在农民工管理方面，四川省创新搭建服务平台。一是省里建立贯通省市县乡四级的优秀农民工数据库，实行动态管理动态更新，确保农民工状况点上能掌握、线上能跟踪；建立全省农民工服务网，定期发布项目需求、就业岗位、创业扶持政策等。二是驻外机构加强日常管理。健全驻外机构组织体系，赋予抓农民工党建具体职责，明确摸底排查、发展党员、回引创业等重点任务，构建起省内省外整体联动、协同推进的工作格局；大力推进在农民工集中地建立党组织，依托驻外机构、商协会、企业等，在省外建立党组织290个，着力把每名农民工党员纳入党组织有序管理。三是基层党组织强化跟踪管理。县乡村建立优秀农民工、农民工村干部、农民工后备力量“三本台账”，健全去向报告、专人联系、定期汇报、跟踪服务、返乡座谈、定向回引等制度。

　　“四个一批”培养使用

　　四川省采取“四个一批”举措，加大优秀农民工培养使用力度。一是发展一批党员。探索建立乡镇农民工党支部，实施农民工党员发展专项计划，推行“原籍吸纳、接续培养、双向考察、两地公示”发展办法，每年50%的村发展1名以上农民工党员。二是储备一批后备力量。按照村（驻外机构）推荐、乡遴选、县备案的程序，将35岁左右、高中文化程度以上的优秀农民工纳入村级后备力量，采取结对帮带、顶岗锻炼、专题培训等方式进行跟踪培养，每个行政村发展2名以上农民工后备力量。三是选拔一批村干部。明确村班子出缺时主要从优秀农民工中选配，及时将工作实绩突出、群众认可度高的选拔进村班子特别是担任党组织书记，去年全省补充选配村干部中优秀农民工占85%以上。四是选树一批先进典型。在省级新闻媒体开设“引凤归巢·强基固本”专栏，大力宣传返乡创业就业、带领群众致富等方面的优秀农民工典型，营造良好工作氛围。

　　“三个结合”留住用好

　　四川省出台引导返乡农民工通过劳动经营增加收入的具体办法，降低返乡后的“收入差”，确保留得住干得好。一是与扶持村级集体经济发展相结合。整合专项资金，每年扶持2000个村发展集体经济，优先安排有农民工带头人的村。大力选拔懂经营、善管理的优秀农民工担任村级集体经济组织负责人，每年从收益中提取一定比例进行分红奖励。二是与“一村一品”产业发展相结合。整合涉农资金，每年重点扶持5000个村发展特色优势产业，优先安排有农民工带头人的村。因地制宜推出一批特色产业项目交由优秀农民工领办，出台贷款、补贴等方面的扶持政策。三是与推进书记主任“一肩挑”相结合。在由优秀农民工担任村党组织书记或村委会主任的村，全面推行“一肩挑”，明确“一肩挑”带头人可按一定比例兼职兼薪等政策。