河北曲周县“三点发力”助推集体经济发展驶入“快车道”
2019-09-06 11:03:00  来源:乡村干部报网  
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  曲周县在推动集体经济“清零消薄”工作中,坚持问题导向,通过党委主导、丰富路径、强化保障等措施,推动发展壮大集体经济工作提质增效。截止目前,全县342个村已全面实现集体经济“清零”目标,消除薄弱村93个,力争年底前,年收入5万元以上村达到70%。

  一、三级统筹促发展,解决发展集体经济“谁主导”的问题。一是县级统筹、县委主导。围绕解决过来资金项目分散使用、效果不优问题,对争取到的上级项目资金,打捆用于偏远落后、发展能力较弱的“空白村”,打造项目发展综合体。该县发挥河南疃镇全省自行车(童车)产业基地优势,组织41个偏远落后村集中入股,投资5800余万元,建成占地85亩的自行车(童车)联营孵化基地,通过厂房出租,壮大集体经济,目前企业正陆续入驻。二是乡镇统筹、党委主导。围绕解决部分农村缺项目、缺资金、缺人才问题,对一些地域和产业相近的“薄弱村”,由乡镇党委牵头,农村以土地入股,实行组团发展。该县第四疃镇组织全镇40个村联合成立绿盎农业服务公司,每村自筹资金10万元入股,集中流转土地4200亩,聘请职业经理人管理,发展甜叶菊、甜玉米等高效作物和花木种植。三是村级统筹、支部主导。围绕解决过来一些村级经济组织经营不善、信誉度不高、方向不明问题,对班子领富能力强、创业劲头好的村,推行“党支部+合作社”模式,由村党支部领办,村民自愿入社,合作发展。该县东刘庄村党支部牵头成立棉花种植专业合作社,全村1020亩耕地整村入社,村集体年收入达40余万元。

  二、因村制宜选路子,解决发展集体经济“路径少”的问题。一是产业带动模式。依托自行车(童车)、蔬菜育苗等支柱产业和龙头企业,通过资源入股、项目合作、共建联建等方式,实现集体经济增收。曲周镇借助育苗产业核心区优势,组织牛庄、田庄等10个村建设日光温室大棚31个,统一租赁,每年至少收取租金60万元。二是借地生财模式。大力推进土地规模化、集约化经营,由村党支部牵头,将农户土地流转给种植大户或专业合作社,集体收取一定管理服务费用,全县累计流转土地24万亩,其中,通过“党支部+合作社”模式流转12.8万亩,60多个村集体经济有了新增长。三是服务创收模式。指导乡村成立合作服务组织,为企业提供劳动力或中介服务、向农民提供中间服务。前衙村是有名的葡萄种植专业村,该村党支部通过成立合作组织,统一为农户提供技术、农资、销售等服务,每斤葡萄提取3分钱服务费,增加集体收入。四是资产盘活模式。组织各村对闲置校舍、废旧砖窑等集体资产“腾笼换鸟”,采取自主开发、承包经营等方式,盘活生财。白寨镇组织8个村与北农大合作,利用废旧砖窑场,联建蛋鸡标准化养殖场,村集体预计年收入6.3万元。

  三、多元支撑强保障,解决发展集体经济“动力源”的问题。一是规划先行。县委出台《壮大村级集体经济四年发展规划》,提出“一年清零、二年提质、三年消薄、四年巩固”任务目标,连续四年,倾力扶持。2019年,在争列省市扶持50个村基础上,县级重点扶持25个村,此外对25个集体经济发展较快的村,每村给予5—10万元奖补。二是压实责任。积极实施发展壮大集体经济“书记项目”,强化考核激励,建立集体经济“项目库”,上级各类项目资金,优先用于发展集体经济项目,成熟一个、支持一个。三是示范带动。创新实行“四统一”机制,通过统一设立机构、统一清产核资、统一重新确认合同、统一考核问效,调动乡村两级抓村级集体经济的积极性。今年“七一”期间,在全县评选发展村级集体经济“十强村”,每村给予10万元奖补。四是强化保障。相继出台《推行“党支部+合作社”模式壮大农村集体经济的实施意见》等5个制度专件,在资金、土地、税收等方面给予政策支持,县财政每年拿出不低于1000万的资金专项扶持发展壮大集体经济工作。

责编:车婧